石油獨立仍有距離

特朗普在競選期間提倡積極發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)，包括上下游及運輸模塊，以全面推動石油獨立。在獲得與其他化石能源相同的扶持之外，橫加公司(TransCanada Corporation)輸油管道建設(shè)項目“基石”的四期工程(Keystone XL)備受關(guān)注。奧巴馬政府曾在2015年駁回了此項目的請求，而特朗普對這一項目的支持預(yù)示著這一請求將被許可，橫加公司也對此表達(dá)了積極的合作態(tài)度。此項目曾由于提煉油砂比其他方式開采石油排放更多溫室氣體而遭到抗議，但有助于北美地區(qū)實現(xiàn)“能源獨立”并穩(wěn)定世界油價。

目前，美國石油對外依存度約為27.5%(去除掉成品油出口因素)，仍存在358萬桶/天的進(jìn)口缺口，這相當(dāng)于1.5個解除制裁后的伊朗產(chǎn)量，占全球石油消費量的4%。然而在資源方面，美國陸上石油已經(jīng)過了黃金時期(美國陸上單井產(chǎn)量峰值是在1972年)，在現(xiàn)行價格水平下增產(chǎn)空間不大。

1985年以后，由于資源有限和成本限制內(nèi)陸石油產(chǎn)量持續(xù)下降，到2006年最低時僅為峰值產(chǎn)量的44%。海上石油則較為穩(wěn)定，2010年墨西哥灣漏油事件后，嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管曾一度抑制了海上油氣的發(fā)展，但與中東和頁巖油相比，海上石油成本無疑也是昂貴的。因此，特朗普提出發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)的象征意義要大于其實際影響。如果僅從加大供應(yīng)的角度看，近十年內(nèi)，美國距離真正意義上的“能源獨立”還有距離。從長期來看，隨著天然氣和電力在工業(yè)和交通領(lǐng)域的替代，減少消費則可能是實現(xiàn)“石油獨立”更可行的路徑。

此外，發(fā)展核能可以十分有效地實現(xiàn)特朗普的“能源獨立”政策。特朗普曾提出“核能是一種有價值的能源，它將成為首選的能源供給方式”。然而，目前美國缺少核能領(lǐng)導(dǎo)者，且由于核能較高的成本，尤其是自由市場中天然氣的競爭，核能的發(fā)展仍需要政府補(bǔ)助與扶持。此外，美國政府也與伊朗等地存在核電項目協(xié)議，如果特朗普撤回此類協(xié)議，美國國內(nèi)的新的核電項目有望提上日程。