經濟增長是稅收增長的基礎，稅收增長是經濟增長的“晴雨表”。

日前，財政部發布前三季度稅收收入分析情況，今年前三季度，稅收增速逐季回落，稅收收入增長逐步向新常態轉變。值得關注的是，在經濟下行壓力下，國內增值稅、企業所得稅和營業稅增速均出現大幅回落，但占稅收總收入僅6.3%的個人所得稅同比則增長12.4%，高于7.4%稅收增長。財政部稱，個稅增長主要是由于工資薪金及勞動報酬的增長。

國家稅務總局原副局長許善達日前公開表示，中國的個稅占比只有6%～7%，“至少在2020年前，個稅不會成為稅制主體的稅種，因此個稅的改革主要是調節收入差距的不公平。”

稅收增速整體回落

財政部稱，受“去產能”和“去杠桿”疊加因素影響，目前我國經濟正處在向新常態轉變的關鍵時期，經濟增速下行壓力增加。

1～9月稅收總收入增速回落，完成90695億元，同比增長7.4%，比上年同期增速回落1.6個百分點，完成預算數75.5%。分季度看，稅收收入呈逐季回落的態勢。三季度增速比一、二季度增速分別回落5.11和1.9個百分點。

由于經濟下滑，部分依靠資源類產業的地區稅收收入形勢惡化，其中，山西、內蒙古、遼寧和黑龍江稅收收入分別下降9.6%、9.3%、3.2%和3.1%。

今年前三季度，隨著房地產行業的降溫，稅收也出現同步滑落。其中，房地產交易環節稅收增速普遍回落。數據顯示，房地產營業稅和契稅增速比上年同期分別回落33.6和30.2個百分點。

對于前三季度稅收收入增速回落的原因，財政部解釋，主要是國內經濟增長動能不足，主要經濟指標紛紛回落。二是物價水平總體較低以及房地產市場調整等影響。

此外，稅收下降與政策性減稅也有影響，今年前三季度新出臺的增加“營改增”試點行業、擴大小微企業稅收優惠力度、對企業年金和職業年金個人所得稅減稅等政策，比上年同期新增減稅約為400億元。

個稅收入同比增12.4%

在主體稅種中，個人所得稅、國內消費稅增速略有加快，國內增值稅、企業所得稅和營業稅增速分別回落0.7、6.2和9.5個百分點。

以國內增值稅為例，前三季度增值稅實現收入22398億元，同比增長7.5%，增速回落0.7個百分點。其中，像煤炭、鋼坯鋼材行業增值稅增速同比分別下降23.1%和12.6%。

在個人所得稅方面，1～9月，個人所得稅實現收入5697.9億元，同比增長12.4%，比上年同期增速上升了1.6個百分點。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.3%。

分項目看，工資薪金所得稅、勞務報酬所得稅和利息股息紅利所得稅同比分別增長18%、18.8%和5.2%。個體工商戶生產經營所得稅和財產轉讓所得稅同比分別下降10%和1.8%。

財政部稱，個人所得稅收入平穩上升的主要原因，是城鎮居民人均可支配收入提高，使得工資薪金及勞動報酬所得稅增長。2014年上半年全國居民人均可支配收入同比增長10.8%。

中央財經大學財經研究院院長王雍君向《每日經濟新聞》記者表示，稅源的掌控方面尤其是高收入群體收入非常多樣化，在體系的協調和信息建設方面做得還不夠好，個人所得稅設計再好，但征管跟不上效果也不會好。

王雍君認為，目前個稅起征點太低，對北京和上海來說很明顯是壓力太大了，應該大幅度提高，可根據生活費用指數的地區差異作調整，建立指數掛鉤機制。