2014年4月16日,國務院常務會議聽取了發展改革委關于2014年深化經濟體制改革重點任務的匯報。4月30日,國務院批轉了《意見》(國發〔2014〕18號)。5月20日,《意見》通過中國政府網發布。
國務院出臺《意見》,對明確改革取向、統籌好改革方案的研究制定、保證改革進度、確保改革成效提出要求,是對中央部署的改革任務進行周密安排和統籌推進的重要舉措,對做好年度改革工作具有重要的指導意義。
2014年6月20日9時30分,發展改革委經濟體制綜合改革司司長孔涇源接受中國政府網專訪,解讀《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》,并與網民在線交流。
大量改革措施出臺或深化為小微企業發展護航
在行政審批制度,工商登記制度,財稅支持,以及金融服務方面,乃至于投資核準方面等等國家都對民營企業,特別是小微企業的健康發展出臺了大量的改革措施,這些措施都是實實在在的。
深化國企改革:分類推進、吸收民資、加強監管
國企改革是改革開放以來城市體制改革的重要任務,過去以國有企業改革為中心推進了一系列相關改革,改革進入新的階段后在國企改革方面和過去有所不同,過去是大量的中小企業,經營困難、運營不下去,經過了相當長時間的改革,進行了重大的戰略性調整,中小國有企業,基本上推向市場。
孔涇源:國有資本投資失敗不能簡單地一概而論
無論國有資本還是民營資本投資失敗或多或少都會存在,關鍵看國有資本的投資投到哪些領域,市場經濟條件下國有資本可能更多地要投資在市場主體做不了、做不好的一些領域和范圍,有一部分企業本身就不是以盈利為目的的,是為了提供普遍服務,提供社會基礎設施,甚至提供一些公共服務平臺的。
價格改革的方向是更好地反映市場供求關系
價格改革的方向,就是要使價格更好反映市場供求關系、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。
今年要在群眾最關心的生態環境問題上取得明顯進展
今年要在廣大人民群眾最關心的生態環境問題上取得明顯進展,推出遠近結合、標本兼治、帶動全局的政策措施,重點在排污、治污、節能、節水等方面取得實效。
孔涇源:小城市可根據人員意愿和城市承載能力選擇是否落戶
根據相關人員自己的意愿和城市承載能力選擇是否落戶。但是目前為止政策只是單向流動,從農村往城市流動,還沒有從城市往農村流動,因為這涉及到土地的問題。
《意見》部署七方面重點改革任務有四大特點
從特點看,可以簡要地說:第一,突出重點。第二,突出指導性。第三,注重堅持正確的改革方法論。第四,表述上更接“地氣”。
《意見》重點強調“六個關系”和“四個推進”
《意見》重點強調了“六個關系”和“四個推進”:處理好解放思想和實事求是的關系,整體推進和重點突破的關系,全局和局部的關系,頂層設計和摸著石頭過河的關系,膽子要大和步子要穩的關系,改革發展穩定的關系,把握好改革的戰略重點、優先順序、主攻方向和推進方式,正確、準確、有序、協調地推進改革。