中國研究機(jī)構(gòu)9日表示，中國目前以資源消耗和環(huán)境破壞為代價(jià)的增長模式，遇到前所未有的挑戰(zhàn)，要順利完成現(xiàn)代化進(jìn)程，必須完成兩個(gè)重大轉(zhuǎn)型：一是從不平衡轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展，二是從非綠色增長轉(zhuǎn)向綠色增長。

由社科文獻(xiàn)出版社和澳大利亞國立大學(xué)ANU出版社共同出版的《中國經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展新模式》9日在北京發(fā)布。報(bào)告稱，近年來，勞動(dòng)力短缺及真實(shí)工資迅速上漲給中國經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式帶來了巨大挑戰(zhàn)，給資源和收入分配、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長率、儲(chǔ)蓄率、投資率與國際資本流動(dòng)等方面帶來了一系列新問題。

報(bào)告認(rèn)為，隨著人口老齡化、勞動(dòng)年齡人口停止增長以及人口撫養(yǎng)比停止下降，人口紅利將會(huì)消失。推動(dòng)中國過去30年高速經(jīng)濟(jì)增長的所有因素從2010年開始都趨于減緩經(jīng)濟(jì)增長。中國的潛在產(chǎn)出增長率在“十二五”時(shí)期為7.2%，在“十三五”期間為6.1%，保持未來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于通過改革提高潛在增長率。

報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，最大的障礙不在于資金和技術(shù)，而在于未能充分建立起促進(jìn)綠色發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，這需要通過五項(xiàng)改革來實(shí)現(xiàn)：一是政府職能轉(zhuǎn)變，二是強(qiáng)固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，三是完善減排與環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)，四是減少綠色發(fā)展的負(fù)面沖擊，五是扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

報(bào)告指出，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出相對(duì)于其人均收入水平“過度工業(yè)化”和“低度城市化”的特征，建議深化并加速金融改革，全盤考慮國際與國內(nèi)現(xiàn)狀；快速進(jìn)行大規(guī)模的戶口制度改革；保持當(dāng)前以市場(chǎng)基礎(chǔ)為能源定價(jià)的現(xiàn)狀；優(yōu)先基礎(chǔ)設(shè)施投資而非工業(yè)產(chǎn)能投資；調(diào)整基本的長期財(cái)政策略以促成資源再分配。

報(bào)告也認(rèn)為，公共財(cái)政改革在短期內(nèi)的當(dāng)務(wù)之急，在于清算地方政府負(fù)債的規(guī)模，并提出一個(gè)相應(yīng)的解決方案。中央政府需賦予一個(gè)指定機(jī)構(gòu)以監(jiān)管全面預(yù)算收入各組成部分資金項(xiàng)目的權(quán)力和義務(wù)，應(yīng)該支持全國人大強(qiáng)化憲法賦予的監(jiān)督預(yù)算及財(cái)政工作的權(quán)力，并賦予審計(jì)署更多權(quán)力。