一季度數(shù)據(jù)顯示中國正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期，23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)第三周出臺微刺激措施。對此，國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平表示，今年穩(wěn)增長的新“藥方”著眼于促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有機(jī)結(jié)合，而非以前刺激政策的總量式放松。在此過程中，包括電子商務(wù)、倉儲物流、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)將迎來發(fā)展黃金期。

在24日國務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會上，范劍平指出，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四個指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)增長、通脹、就業(yè)、國際收支)來看，一季度中國經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間，但仍需重視下行壓力，這一方面源于中長期的結(jié)構(gòu)性因素，另一方面也有前期刺激政策留下的后遺癥。集中表現(xiàn)在產(chǎn)能過剩上，如工業(yè)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)(PPI)連續(xù)25個月下降，對企業(yè)效益、投資積極性造成了很大的影響。

同時，從影響潛在增長力的各個要素來看，也有主動減速適應(yīng)新形勢需要的影響。范劍平指出，目前環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長愈發(fā)形成硬約束。據(jù)了解，今年國務(wù)院把萬元GDP能耗下降幅度的要求從去年下降3.7%，提高到今年的下降3.9%，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一些高耗能、高污染企業(yè)就要通過淘汰落后產(chǎn)能主動減速。但這些企業(yè)往往集中在鋼鐵、有色、建材等權(quán)重較大的行業(yè)，所以這些行業(yè)的減速就給整個經(jīng)濟(jì)造成了下行壓力。

范劍平指出，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，我國的確有穩(wěn)增長的政策需求。但與以前見效快、會留下很多后遺癥的總量放松的措施相比，今年我國已開出新“藥方”，即將穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有機(jī)結(jié)合在一起。

穩(wěn)增長與促改革方面，政府通過自身的簡政放權(quán)、減少審批激活社會投資的活力。在23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議中，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出80個示范項(xiàng)目面向社會公開招標(biāo)，使得民間資本有更大的施展空間，激活企業(yè)的活力。

穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)方面，范劍平指出，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面國家出臺了非常鮮明的政策。如對霧霾影響小的清潔能源得到大力支持，而傳統(tǒng)的能源、火電等則被要求通過技術(shù)創(chuàng)新向清潔能源逐步轉(zhuǎn)變。此外，也出臺了天然氣、低品類氣田的開采和進(jìn)口天然氣等一系列稅收優(yōu)惠，使得經(jīng)濟(jì)增長建立在更加清潔的能源基礎(chǔ)上。

穩(wěn)增長與惠民生方面，以房地產(chǎn)為例，當(dāng)前我國房地產(chǎn)投資方面已開始有所調(diào)整，商品房投資的增速在放緩，政府的工作重點(diǎn)放在棚戶區(qū)改造、保障性住房方面，通過國開行發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券籌措棚戶區(qū)改造的資金，或下達(dá)有關(guān)保障房方面的工作安排，投資力度或高于去年。

值得注意的是，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生都會在客觀上有穩(wěn)增長的效果，但“并不是為了穩(wěn)增長而穩(wěn)增長，不能讓今天的墊腳石變成明天的絆腳石”，因此范劍平強(qiáng)調(diào)，這樣一系列政策不會像過去一樣讓經(jīng)濟(jì)回升得很快，見效所需時間更長，但一旦見效后可持續(xù)性會更強(qiáng)，使得經(jīng)濟(jì)增長更健康。

事實(shí)上，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得積極進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，去年我國第三產(chǎn)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為中國的第一大產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在GDP的比重已達(dá)到46.1%，今年一季度該比重進(jìn)一步提高到49%。今年一季度第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別同比增長7.3%、7.8%。

范劍平指出，未來在交通運(yùn)輸倉儲物流、電子商務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)方面中國還有巨大的發(fā)展空間，民間投資可積極介入。以電子商務(wù)為例，一季度社會消費(fèi)品零售總額增長12.1%，其中網(wǎng)絡(luò)購物增長逾50%。而去年“光棍節(jié)”淘寶天貓銷量突破360億，相當(dāng)于王府井百貨商業(yè)集團(tuán)、上海第一百貨商業(yè)集團(tuán)等最大的十個商業(yè)集團(tuán)10年的數(shù)額。

倉儲物流方面，去年“光棍節(jié)”配送的速度明顯提高，成為全世界網(wǎng)民羨慕的、最具國際競爭力的行業(yè)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，當(dāng)前我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，去年我國65歲以上的人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)9.7%，20年后該比例將超過27%。但我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于落后狀態(tài)。據(jù)悉現(xiàn)在在北京登記養(yǎng)老院的床位排隊(duì)需等17年。由此可見養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

對于房地產(chǎn)，范劍平認(rèn)為由于區(qū)域性差異，未來走勢將趨于“分化”。他指出，從英國房地產(chǎn)市場的經(jīng)驗(yàn)看，中國一二線城市由于具有較強(qiáng)的創(chuàng)造新就業(yè)的機(jī)會，勞動力呈流入態(tài)勢，剛需旺盛，房價(jià)下跌的可能性有限，而前期出讓土地較多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會少、人口呈流出態(tài)勢的地區(qū)則存在商品房積壓的壓力。

范劍平指出，要改變這種情況，歸根結(jié)底是實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會更科學(xué)、合理、均衡地分布，這就需要發(fā)展城市群，將更大的就業(yè)機(jī)會分布到更廣闊的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)功能的向外疏解。