8日上午10時,國務院新聞辦舉行新聞發布會,介紹中央企業參與“一帶一路”共建情況,并答記者問。國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶在發布會上表示,下一步,國務院國資委將繼續推動中央企業深入參與“一帶一路”建設,以共商、共建、共享為原則,不斷深化沿線國家在裝備、技術、管理等領域的交流合作,努力打造命運共同體和利益共同體,為促進全球經濟可持續發展做出更大的貢獻。
肖亞慶說,在三年多的時間里,“一帶一路”建設取得了豐碩成果,也為世界經濟復蘇和可持續發展增添了活力。
“三年多來,我們共有47家企業參與、參股或者投資,或者和這些國家的企業合作共建了1676個項目。這些項目的建設和完成,促進了當地經濟社會的發展,也為中央企業‘走出去’提供了豐富的實踐。比如說,在基礎設施建設方面,中央企業發揮自己的優勢,像蒙內鐵路等一大批鐵路和高鐵項目,像喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設施建設,都為當地的出行帶來了很多方便,互聯互通提供了很多連接。再比如說,跨海通信光纜、陸地通信光纜及通信網絡和設施的建設,都促進了當地信息產業水平的快速發展。”肖亞慶說。
他表示,從能源建設方面來看,中央企業在“一帶一路”沿線二十多個國家建設了60多個能源項目、油氣合作項目,帶動了當地資源開發和能源建設。中央企業承建了中俄、中哈、中緬原油管道,中俄、中亞、中緬的燃氣輸送管線等等,有效地解決了資源和能源的輸出問題。這些年來,中央企業還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網建設,為當地經濟發展提供了強大的支撐。
在產能合作和園區合作方面,中央企業加強與沿線國家的產能合作,加大了園區建設力度。多個工業和制造業項目落地,有效解決了當地發展的需求,而這些發展也提升了當地經濟水平,穩定了就業,很多項目還大幅度增加了稅收,促進了經濟發展。比如中央企業牽頭建設的中白工業園區,取得了重要進展。
肖亞慶強調,中央企業在參與“一帶一路”建設中始終堅持依法誠信經營,充分尊重所在國當地的文化、宗教信仰和風俗習慣,認真履行社會責任,注重生態環境保護,努力解決當地的就業,積極參與公益事業等等,受到當地的好評。
對于投資安全的問題,肖亞慶回應說,國有資產保值增值,是國資委和中央企業的基本責任。海外投資、國內投資,任何一項投資都會有風險,也不可能每一項投資都會百分之百成功。但是,可以講,幾年來的實踐和幾十年來改革開放的實踐,中央企業在“走出去”過程中,總體上是很好的,一年比一年有所進步。當然,這些過程中,也交了不少學費,也通過國際化的過程,來學習國際上一些通行的規則,來了解投資所在國的法律、人文環境和民俗風情,這樣使“一帶一路”建設過程中,總體來講風險是完全可控的。
肖亞慶表示,為了防止和減少這些風險,中央企業和國資委采取了很多措施,很多措施和辦法是國際化通行的,對風險的評估,對風險的預警,對發生風險以后的處置,這方面都是共同的。
“應該看到,我們‘走出去’實施國際化的進程,相比歐美國家,時間很短,我們的經驗應該是不豐富的,所以我們在‘走出去’過程中,特別是‘一帶一路’建設過程中,應當是一個開放的、包容的,我們也期望通過和世界上排在前列的頂級公司、各個國際組織合作,使得我們不斷減少風險。”肖亞慶說。
他強調,從國資委監管的角度來看,“一帶一路”的建設是有規劃的,而不是盲目的。在“十三五”規劃中,“一帶一路”建設項目有長期發展的指南,但企業是市場的主體、是“走出去”的主體、是建設的主體。每個企業在未來五年中,都有自己的規劃。這些項目的實施,有前期項目的立項、盡職調查、可研報告、經濟分析等一系列程序。而中央企業也在加強海外項目的決策過程監管。
肖亞慶指出,國資委也在加強督導、指導和追責,特別是對違規決策、盲目投資、違反規定,投資造成損失的,一定要嚴肅追責。他希望并相信隨著“一帶一路”建設的不斷深化,風險防控的能力與水平定會逐漸提高。