打包成PPP項目進行水環境綜合治理，2014年廣安市就已開始嘗試。
當年，全域開展“潔凈水”行動，但經過前期測算，投入高達30億元。為了解決資金難題，廣安以市為單位，整體打包污水治理PPP項目并招標中國水環境集團實施。3年來，廣安在“潔凈水”行動中不僅展示出實施PPP項目包模式的優勢，也為四川省其他市(州)整體打包污水垃圾處理PPP項目提供了參考。
專業人干專業事，克服治理技術低下弊端
在“潔凈水”行動中，廣安將城鎮污水處理及資源化利用、農村污水處理、江河湖庫水體治理等項目統一打捆成PPP項目包，廣安污水處理廠是眾多子項目中的一個。
6月29日，記者走進位于廣安市廣安區官盛鎮官盛村的廣安污水處理廠。該污水處理廠采取了第五代下沉式污水處理技術，生產區域全部位于地下，地上則建成了公園廣場，既處理了污水，又提升了城市環境。
“采用PPP模式建設這個污水處理廠，好處不僅限于此。”廣安市住建局相關負責人表示。
2015年初，廣安污水處理廠動工，施工方中國水環境集團經過前期調研、現場中試和專家論證，認為原排放標準達不到受納水體渠江的環境容量與生態功能要求，于是自發提高出水水質標準。2016年12月，四川省環保廳公布《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》，要求省內重要流域污水處理廠需提高出水標準，此時的廣安污水處理廠已按該標準建成投入運營。
“該PPP項目，充分體現了專業施工方對區域環境容量的把握，以及對污水處理廠建設標準的預見性，克服了過去政府直接接手水環境治理項目帶來的技術低下弊端。”上述廣安市住建局相關負責人表示，此外，通過規劃優化、工藝路線優化、選址優化、施工措施優化等系列措施，該項目節省投資6.5億元，施工工期比傳統工期節省一年時間。
整體打包PPP項目，政府和企業高效聯動
“潔凈水”行動展開之初，政府實施PPP模式建設項目尚在探路，中央也沒有相關政策出臺。
3年探路，廣安“潔凈水”項目將轄區1個縣級市、2個國家級開發園區、3個縣、108個鄉鎮的城鎮污水處理及資源化利用、農村污水處理、江河湖庫水體治理等項目統一打捆包裝成PPP項目，公開招標引進中國水環境集團全域實施。
中國水環境集團對廣安“潔凈水”項目進行了整體規劃，計劃投資29.51億元：包括建設城市污水處理廠8座，建設、改造鄉鎮污水處理廠(站)項目104座以及王家河閘壩、西溪河流域治理、小平故居水環境治理等。該項目也因此成為目前國內唯一區域性、跨流域水環境綜合治理項目。
同時，為避免“九龍治水”，廣安市委市政府成立了“潔凈水”行動PPP項目領導小組，領導小組下設“潔凈水”行動辦公室，由市區縣、財政、住建、水務等部門組成，簡化辦事程序。
“廣安響應四川省政府提出PPP項目由‘補建設’向‘補運營’轉變，在實踐中確定由企業投資建設、運營和管護，政府則通過購買公共服務的方式補足企業經營中的差價，達到一定年限后，由政府收回所有權和經營權。”廣安市住建局相關負責人介紹。
截至目前，中國水環境集團已在廣安市新建城鎮污水處理廠(站)55座，正在建設(改造)鄉鎮污水處理站45座，完成投資15億元以上。
