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我國海綿城市PPP項目分析

2017-04-19  來源:互聯網      關鍵詞: 海綿城市  PPP項目  分析 
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  國務院辦公廳在《關于推進海綿城市建設的指導意見》中提出“到2020年,城市建成區20%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區80%以上的面積達到目標要求。”根據國家統計局數據,2015年全國建成區面積為5.21萬平方公里,按照年復合增長率3%估算,到2020年全國建成區面積約為6.04萬平方公里,到2030年建成區面積約為8.12萬平方公里。按照住建部估計的海綿城市建設每平方公里投資1-1.5億元測算,到2020年,總投資規模將達到1.21-1.81萬億;到2030年,總投資規模將達6.49-9.74萬億元。
  雖然中央財政對海綿城市建設試點予以每年12到18億元的專項資金補助,但相較于海綿城市巨大的投資額,僅靠財政支持是杯水車薪,中央政府在多項政策中鼓勵采用PPP模式,以社會資本投資為主、政府與社會資本共擔風險的PPP模式將成為海綿城市建設項目的主要模式。
  中投顧問發布的《2017-2021年中國海綿城市建設深度調研及投資機會研究報告》指出截至2016年12月22日,依據財政部PPP項目庫,明確標注的海綿城市PPP項目已達57個,總投資額合計1151.60億元。其中識別階段項目34個,總投資額合計614.89億元;準備階段項目6個,總投資額合計218.10億元;采購階段項目12個,總投資額合計206.43億元;執行階段項目5個,總投資額合計112.18億元。從示范項目來看,包含9個財政部示范項目和4個省級示范項目,投資額合計分別為267.43億元和35.10億元。運作模式上,這些入庫項目大部分都采用BOT模式,同時項目合作期限較長,大部分在15年以上,有的項目期限達到了30年。

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