記者了解，由于發電廠、污水處理廠等PPP項目具有穩定現金流，該領域項目成為了諸多金融機構的“香餑餑”。同時，擁有集團產業背景的商業銀行更是坐上了順風車，將產業和資本相結合，在PPP項目的爭奪戰中處于有利地位。
以光大銀行為例，光大國際在海南三亞籌資6億元投建了三亞市生活垃圾焚燒發電廠，每天的垃圾處理量逾千噸，光大銀行在其中提供信貸資金支持，實現了資本和實業的互利。
資金驅動
作為國際旅游大都市，垃圾處理通常是城市的老大難。政府投建垃圾處理廠往往耗資巨大，PPP模式無疑幫助政府減輕了財政壓力。
“政府將生活垃圾的處理視作城市建設的關鍵一環，而光大承擔了這項任務。”光大國際三亞項目負責人表示。
根據三亞生活垃圾實際情況，2014年12月22日光大國際在三亞市的生活垃圾焚燒發電廠一期項目落地，投資4.29億元，項目規模700噸/日;二期項目于2016年6月3日建成投產，歷時7個多月，項目投資1.66億元，新增項目規模350噸/日。兩期工程總投資約5.95億元，項目總規模1050噸/日占三亞生活垃圾生成總量的75%左右。
光大國際三亞項目負責人稱，生活垃圾焚燒處理的煙氣排放指標都達到或優于歐盟2010標準，該廠在技術、設備等方面都屬于國內領先、世界一流，極大地緩解了生活垃圾對環境造成的直接危害。
“項目的推進往往需要資本的推動，PPP項目模式和商業銀行的參與均不可或缺。”上述光大國際三亞項目負責人認為，政府財政吃緊，項目通過PPP模式多渠道融資，資金壓力上要小很多。
光大銀行人士認為：“監管要求加大環保項目信貸投放，而生活垃圾焚燒發電就是低碳環保項目，能夠很好的‘變廢為寶’。由于項目前期的盈利分析，銀行信貸資金在其中的風險可控，收益也較為穩定。”
記者了解到，光大銀行將三亞PPP項目列為了突破口，與光大國際在該領域聯手進軍環保市場，將項目實行標準化，在國內復制擴大市場。
據了解，由光大銀行海口分行牽頭，定期組織召開集團駐瓊企業聯席辦公會、以深化集團駐瓊企業的聯動工作。在得知三亞市生活垃圾焚燒發電廠一期工程項目后，光大銀行與光大國際群策群力，新設立項目公司，“組團出海”，銀行積極協調光大國際與政府溝通，光大國際憑借自身項目專業優勢，成功中標該項目，考慮到項目的公益性和集團聯動性，光大銀行在審批通道、利率、投放額度上均給予了最大的支持，加快了項目建設與落地的步伐。
據光大國際數據，目前該企業全國已有29個運營項目，垃圾的處理能力在2.56萬噸/日，包括45個在建、籌建項目遠期的目標是7萬噸/日以上，目前是亞洲最大的垃圾焚燒發電投資商和運營商。
PPP爭奪戰
政府與社會資本合作模式是地方政府投融資模式的新常態，為銀行業務拓展帶來較大市場機遇。
各級政府近兩年正大力推行PPP、類PPP融資模式進行政府基礎設施及公共服務領域的建設，光大銀行緊跟地方政府經濟發展步伐，服務地方建設，充分運用基金、高資理財及傳統信貸等產品創新開展投貸聯動，支持城鎮化建設、污水處理、電力生產等行業建設，在有效滿足政府購買服務類項目多元化金融服務需求的同時，不斷優化銀行信貸結構。
“實際上，PPP項目最大的優勢在于能夠在大型建設項目上減輕財政壓力，而劣勢可能在于項目的盈利性。”一家股份制銀行人士稱。
據了解，財政部PPP中心有一個全國PPP綜合信息平臺項目庫，每隔一段時間，項目庫都會更新各地上報的PPP項目。2016年6月底項目庫中的PPP項目已達9285個，入庫項目金額達到10.6萬億元。
“地方政府會主動尋求融資，而資金方也在評估優質項目。”上述股份制銀行人士稱，好項目從來不缺資金，但是差一些的項目關注度就會低很多。
記者了解到，在PPP項目推進中，擁有集團實業背景的商業銀行的優勢會相對突出。由于項目承接公司與銀行的默契更高，在盈利評估、風險評估、資金調配、項目推進等等方面協調容易。
“銀行對于所屬集團企業的信息了解更全面，信貸資金投放的風險把握也更準確，甚至項目貸款的利率也可能有一些優惠。”上述光大銀行人士稱，在對大型PPP項目的支持上，銀行貸款利率通常都是在基準利率上下小范圍浮動。
