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2021年國家發(fā)改委的發(fā)改價格〔2021〕1439號文(以下簡稱1439號文)一經(jīng)發(fā)布就震動了整個行業(yè)。“工商業(yè)用戶全部進入市場”的規(guī)定徹底打破了電力統(tǒng)購統(tǒng)銷的傳統(tǒng)局面。然而在電力漲價的大背景下，“漲價”成為了橫亙在用戶頂上揮之不去的一片“陰霾”。沒有了統(tǒng)一的政府定價，擔心自己吃虧的情況并不少見。更不要說還有少部分電網(wǎng)代理購電的存在。一旦價格有了偏差，難免有人會有不同意見。

2022年12月底前，開展送電省(區(qū))增量電源與購電省(區(qū))市場主體同臺交易模擬運行，視情況轉(zhuǎn)入試運行或正式運行，推進省內(nèi)市場向跨區(qū)跨省市場融合。2023年12月底前，具備開展五省(區(qū))市場主體"統(tǒng)一申報、聯(lián)合出清"的技術(shù)條件，建成南方區(qū)域電力中長期統(tǒng)一電力市場運作機制。

全國統(tǒng)一電力市場體系將會開啟中國電力市場化改革的新篇章，相關(guān)領(lǐng)域的核心標的也有望收獲成長。中國電力體制改革將步入整體優(yōu)化提升的階段。2022年1月29日，國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號，下稱《意見》)，核心內(nèi)容在于電力改革的市場化及轉(zhuǎn)型——市場化，在全國更大范圍內(nèi)還原電力的商品屬性；提升電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性。同時， 《意見》對十四五、十五五時期...

能源生產(chǎn)和消費相關(guān)活動是最主要的二氧化碳排放源，大力推動能源領(lǐng)域碳減排是做好碳達峰碳中和工作，以及加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要舉措。黨的十八大以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門圍繞能源綠色低碳發(fā)展制定了一系列政策措施，推動太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地熱能等清潔能源開發(fā)利用取得了明顯成效，但現(xiàn)有的體制機制、政策體系、治理方式等仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，難以適應(yīng)新形勢下推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的需要。

未來的電力將不再是單純的電力供輸配送載體，而是被插上數(shù)字化的“牛鼻子”，成為多能轉(zhuǎn)換利用的樞紐和資源優(yōu)化配置的智慧“大舞臺”，變得愈發(fā)“聰明”、高效和節(jié)能，并最終實現(xiàn)無人巡檢、無人操作、智慧運行、精準預(yù)測和少人管理的柔性化精益化電力生產(chǎn)與運行，最大限度提升經(jīng)濟效益和管理效率，從而推動電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和電力企業(yè)管理的雙重變革。

6月4日、9日下午，價格司先后召開兩次電價工作專家座談會，分析研判當前和今后一段時期電價工作面臨的新形勢，聽取做好下一階段電價工作的意見建議。座談會由價格司主要負責同志主持，社會科學(xué)院、宏觀經(jīng)濟研究院、中國人民大學(xué)、華北電力大學(xué)、長沙理工大學(xué)、電規(guī)總院、水規(guī)總院、北京電力交易中心、國家電投、國網(wǎng)能研院、華能能研院等單位的17位專家參加座談會。

5月27日，從廣州市工信局獲悉，《廣州市持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）已經(jīng)印發(fā)。《行動方案》明確了辦電環(huán)節(jié)、辦電時間、辦電成本、供電可靠性、辦電透明度和便利度等多項工作目標，圍繞服務(wù)站位、服務(wù)體驗、服務(wù)能力、服務(wù)品牌和服務(wù)保障等五大方面，提出19項工作舉措。

新一輪電力體制改革自2015年實施以來，我國建立了多個省級及以上電力交易中心，各省區(qū)輸配電價改革已基本完成，電力中長期市場漸趨完善，電力現(xiàn)貨市場試點逐步推進，實現(xiàn)了全社會電力資源優(yōu)化配置，有效降低了全社會發(fā)電成本和煤耗。

近年來，國家不斷推進行業(yè)資本整合、資源整合，原神華集團和國電集團重組成立國家能源投資集團有限責任公司，形成中國第一大一次能源及二次能源生產(chǎn)巨頭，實現(xiàn)煤電聯(lián)動效應(yīng)，有效增強其資本實力及綜合競爭力。同時，面對火電企業(yè)持續(xù)性經(jīng)營壓力，國家亦推動煤電資源區(qū)域整合，提升煤電經(jīng)營效率。

邁入“十四五”第一年，我國多地出現(xiàn)電力供需不均衡問題，業(yè)內(nèi)人士認為，這與我國電力體制機制尚存的深層次問題有關(guān)。因此，我國在“十四五”期間構(gòu)建新一代電力系統(tǒng)的過程中，不僅要完善電力市場機制，做好傳統(tǒng)火電和新能源之間的平衡，還要算好電網(wǎng)升級的經(jīng)濟賬。

基本電價是電力行業(yè)的一種術(shù)語，主要針對大工業(yè)執(zhí)行兩部制電價(電度電價和基本電價)的用電客戶，對其征收基本電費時的價格。有容量電價、需量電價和用量電價三種。其中，用量電價是近幾年電力體制改革催生的產(chǎn)物，主要用于增量配電與輸電側(cè)結(jié)算基本電費，目前實行用量電價結(jié)算基本電費的省份還比較少。

自2020年9月末，國家發(fā)展改革委《關(guān)于核定2020～2022年省級電網(wǎng)輸配電價的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2020〕1508號)發(fā)布以來，根據(jù)通知中“各地應(yīng)抓緊制定出臺銷售電價”的要求，截止目前，各地的銷售電價也陸續(xù)制定完畢并公布。新版的輸配電價和銷售電價將從2021年1月1日開始執(zhí)行。

近日，一篇名為“價格機制‘卡’住增量配電改革”的文章，引起了業(yè)界的廣泛熱議，寂靜了很久的增量配電“朋友圈”又熱鬧了起來，紛紛轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)載，再一次點燃了增量配電改革探路者們的激情和希望。感同身受、熱切期盼，總之，大家的心情都比較復(fù)雜。在這篇文章中，記者主要從輸配電企業(yè)在“基本電費”結(jié)算方面存在的現(xiàn)實問題，宏觀層面上反映配電企業(yè)的艱難。下面，我們針對輸配電價的電度電價進行數(shù)據(jù)分析，并引入商業(yè)的價值導(dǎo)向方法 ，測算并嘗試推演一下電改探路者們的前途方向，讓數(shù)據(jù)述說存亡盛衰，再吹警示哨音。