國務(wù)院近期發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，對(duì)有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的節(jié)能減排提出了明確的任務(wù)和要求，側(cè)重于重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排措施的細(xì)化和目標(biāo)的量化，確定了５個(gè)方面的主要污染物減排重點(diǎn)工程。

　　環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《規(guī)劃》對(duì)減排任務(wù)較重的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、城鎮(zhèn)居民生活污染、農(nóng)業(yè)污染源等，提出了具體目標(biāo)要求。要求火電行業(yè)二氧化硫削減１６％、氮氧化物削減２９％，鋼鐵行業(yè)二氧化硫削減２７％，水泥、造紙、紡織印染行業(yè)污染物削減１０％以上；農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮分別按８％和１０％的總體削減水平確定行業(yè)減排任務(wù)；城市污水處理率提高８個(gè)百分點(diǎn)，到２０１５年達(dá)到８５％，城鎮(zhèn)生活污染得到進(jìn)一步治理。

　　此外，《規(guī)劃》還確定了５個(gè)方面的主要污染物減排重點(diǎn)工程：

　　一是以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、現(xiàn)有設(shè)施升級(jí)改造、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提升脫氮除磷能力。

　　二是以制漿造紙、印染、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大水污染深度治理和工藝技術(shù)改造。加強(qiáng)“三河三湖”、松花江、三峽庫區(qū)及上游、丹江口庫區(qū)及上游、黃河中上游等重點(diǎn)流域和城鎮(zhèn)飲用水水源地的綜合治理。推動(dòng)受污染場地、土壤及其周邊地下水污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理。

　　三是推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)。完成５０５６萬千瓦現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施配套建設(shè)，對(duì)已安裝脫硫設(shè)施但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的４２６７萬千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硫改造，完成４億千瓦現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，對(duì)７０００萬千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造。

　　四是開展農(nóng)業(yè)源污染防治。以規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)廢棄物統(tǒng)一收集，集中治理。

　　五是控制機(jī)動(dòng)車污染物排放。加快淘汰老舊車輛，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。通過實(shí)施減排重點(diǎn)工程，“十二五”時(shí)期共形成４２０萬噸化學(xué)需氧量、２７７萬噸二氧化硫、４０萬噸氨氮、３５８萬噸氮氧化物減排能力。

　　《規(guī)劃》對(duì)“十二五”期間節(jié)能減排工作提出了３項(xiàng)主要任務(wù)：

　　一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高新建項(xiàng)目節(jié)能、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻；嚴(yán)格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口；把能源消費(fèi)總量、污染物排放總量作為能評(píng)和環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù)，對(duì)電力、鋼鐵、造紙、印染行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制，對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施排污量等量或減量置換；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，重點(diǎn)淘汰小火電２０００萬千瓦、煉鐵產(chǎn)能４８００萬噸、煉鋼產(chǎn)能４８００萬噸、水泥產(chǎn)能３．７億噸、焦炭產(chǎn)能４２００萬噸、造紙產(chǎn)能１５００萬噸等。

　　二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)污染物減排覆蓋面，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和控制要求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染防治和機(jī)動(dòng)車污染排放控制。大力推進(jìn)大氣中細(xì)顆粒污染物（ＰＭ２．５）治理。

　　三是加強(qiáng)污染減排能力建設(shè)。建設(shè)縣級(jí)污染源監(jiān)控中心，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，完善區(qū)域污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立減排監(jiān)測數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)氨氮、氮氧化物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，提高農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測和機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)控能力。推進(jìn)減排監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)省、市、縣減排監(jiān)測取證設(shè)備、污染物排放測試分析儀器配備。