聯(lián)合國(guó)坎昆氣候大會(huì)高級(jí)別會(huì)議12月8日在坎昆繼續(xù)舉行。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華在會(huì)上發(fā)言時(shí)重申，中方堅(jiān)定支持坎昆會(huì)議按照“巴厘路線圖”達(dá)成全面、均衡的成果，并愿為推動(dòng)談判取得進(jìn)展發(fā)揮積極建設(shè)性作用。

　　解振華說，在聯(lián)合國(guó)氣候變化國(guó)際談判20年的進(jìn)程中，國(guó)際社會(huì)先后達(dá)成了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱《公約》)、《京都議定書》(簡(jiǎn)稱《議定書》)和“巴厘路線圖”，形成了全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本法律框架，而《哥本哈根協(xié)議》的政治共識(shí)為全球進(jìn)一步共同行動(dòng)提供了重要政治推動(dòng)力。這些成果來之不易，必須倍加珍惜，各方應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上共同推動(dòng)坎昆會(huì)議取得積極成果。

　　解振華說，中國(guó)政府為此提出以下建議：一是堅(jiān)持以《公約》和《議定書》為基礎(chǔ)。鞏固業(yè)已取得的共識(shí)，推動(dòng)坎昆會(huì)議取得平衡、積極的成果，特別是要在發(fā)展中國(guó)家普遍關(guān)心的《議定書》第二承諾期、快速啟動(dòng)資金、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林等問題上取得實(shí)質(zhì)性成果，在減緩、透明度等問題上取得積極進(jìn)展。

　　二是堅(jiān)持以共同發(fā)展為目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先大幅減排，為發(fā)展中國(guó)家騰出必要的發(fā)展空間，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持。發(fā)展中國(guó)家也要在可持續(xù)發(fā)展的框架下為應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。

　　三是堅(jiān)持以加強(qiáng)合作為途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家要通過國(guó)際合作，為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持。中國(guó)將繼續(xù)通過南南合作向其他發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家、小島嶼國(guó)家和非洲國(guó)家提供力所能及的幫助。

　　四是堅(jiān)持以切實(shí)行動(dòng)為保障。《議定書》發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)努力完成第一承諾期確定的減排任務(wù)，并在第二承諾期進(jìn)一步承擔(dān)大幅度量化減排指標(biāo)，非《議定書》發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在《公約》下承擔(dān)具有可比性的減排指標(biāo)，并兌現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的承諾。發(fā)展中國(guó)家也要根據(jù)國(guó)情和能力，采取自愿有效的適應(yīng)和減緩行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

　　解振華說，氣候變化是21世紀(jì)人類面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)必須加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)也是全球氣候變化的受害者，中國(guó)對(duì)小島嶼國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家遭受的氣候變化不利影響感同身受。中國(guó)還是一個(gè)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3700美元的發(fā)展中國(guó)家，仍然有大量貧困人口，面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、保護(hù)氣候的多重挑戰(zhàn)。

　　去年底，中國(guó)政府公布了控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要作出艱苦努力，中國(guó)將堅(jiān)定不移地走綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展道路，絕不重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期無約束排放溫室氣體的老路。中國(guó)將繼續(xù)采取綜合政策，減緩溫室氣體排放增速，爭(zhēng)取早日達(dá)到排放的峰值。”