全球二氧化碳排放過去幾十年的增長在近三年里停滯了。氣候減緩領(lǐng)域的政策與投資的初步成效開始顯現(xiàn)。190多個(gè)國家通過的國際氣候協(xié)定也彰顯出各國開始正視氣候變化的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。根據(jù)《協(xié)定》要求，已經(jīng)遞交過批準(zhǔn)文書的美國要到2020年11月才算正式退出《協(xié)定》。作為世界第二大碳排放國，美國的這項(xiàng)決定無疑給全球經(jīng)濟(jì)去碳化進(jìn)程蒙上了一層陰影。
當(dāng)我們談氣候變化問題時(shí)，時(shí)間就是一切。而不論從政策層面 ，還是物理科學(xué)的角度，2020年都是至關(guān)重要的一年。由倫敦碳追蹤倡議者、德國及耶魯大學(xué)波茨坦氣候影響研究中心共同起草的報(bào)告指出，如果2020年后全球氣溫依舊不斷上升或者保持在2020年的水平，那么巴黎協(xié)定中設(shè)立的溫升控制目標(biāo)將幾乎不可能實(shí)現(xiàn);聯(lián)合國于2015年達(dá)成的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也恐將無法完成。
隨著全球平均氣溫在人類活動(dòng)主導(dǎo)下升高了近1℃，格陵蘭島與南極洲的冰蓋在以越來越快的速度融化。北極海冰最低面積處于歷史最低水平，珊瑚礁由于全球變暖導(dǎo)致的海水酸化而大規(guī)模白化。整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)正在崩潰邊緣。而氣候變化引發(fā)的熱浪、干旱以及海平面上升也會(huì)給人類社會(huì)帶來無情沖擊，其中首當(dāng)其沖的就是世界各地最貧困的人群。
7月7-8號(hào)德國漢堡舉行二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，我們期待G20國家能夠強(qiáng)調(diào)在2020年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放拐點(diǎn)的重要性，并制定具體行動(dòng)方案。雖然減少全球溫室氣體排放的過程道阻且艱，但研究表明我們有必要且有能力為之上下求索。
把握轉(zhuǎn)型勢(shì)頭
如果全球碳排放可以在2020年開始下降，那么實(shí)現(xiàn)巴黎溫升控制目標(biāo)仍有可能。目前溫室氣體排放趨勢(shì)與生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)正在脫鉤(詳見下圖)。
過去三年，全球經(jīng)濟(jì)與主要發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的GDP總量平均每年增長3.1%以上，而全球化石燃料排放的二氧化碳量則保持水平狀態(tài)。過去四十年里碳排放持平或下降的情況只出現(xiàn)了四次。前三次分別在上世紀(jì)80年代初期，1992年，以及2009年，并都與全球經(jīng)濟(jì)衰退有關(guān)，而這一次的原因則與之無關(guān)。
美國去年碳排放同比下降了3%，經(jīng)濟(jì)同比增長1.6%。中國去年二氧化碳排放量同比下降1%，經(jīng)濟(jì)同比增長6.7%。盡管現(xiàn)在尚不能斷定目前的平臺(tái)期是否一定預(yù)示未來的下降，但現(xiàn)在的趨勢(shì)令人鼓舞。2016年，中國新增電能的三分之二來自于零碳能源，大部分來自于水電與風(fēng)能。在歐盟，風(fēng)能與太陽能占新增能源裝機(jī)量的四分之三，煤炭需求下降了10%。
2015年，可再生能源全球供電占比為23.7%。國際能源署預(yù)測(cè)，到2020年，可再生能源可滿足全球26%-27%的電力需求。這一預(yù)測(cè)其實(shí)低估了目前電力系統(tǒng)所經(jīng)歷的變革的速度。去年，全球可再生能源新增裝機(jī)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到161GW。2015年全球可再生能源投資水平達(dá)到2860億美元，其中超過一半的投資用于發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟(jì)體的可再生能源項(xiàng)目建設(shè)中。盡管化石燃料行業(yè)預(yù)期石油需求將會(huì)繼續(xù)增加，但研究顯示，到2025年，因電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展，每天將有200萬桶石油被閑置。到2050年，這一數(shù)字將增加到每天2500萬桶;僅太陽能就可以供應(yīng)全球29%的電力。
屆時(shí)煤炭將再無市場(chǎng)，而天然氣的市場(chǎng)份額也將被壓縮到1%。
投資者也越來越關(guān)注碳風(fēng)險(xiǎn)。最大的兩家基金管理公司，貝萊德集團(tuán)(Black Rock)和先鋒集團(tuán)(Vanguard)與其他投資者在?？松梨诮衲?月31日的股東周年大會(huì)上對(duì)其管理投了反對(duì)票，并要求公司需公布在全球?yàn)閷?shí)現(xiàn)2℃溫控目標(biāo)所采取的措施對(duì)其利潤帶來的影響。本月初，資金規(guī)模達(dá)9600億美元的挪威主權(quán)財(cái)富基金宣布將要求其投資的銀行披露其貸款活動(dòng)對(duì)全球溫室氣體排放的影響。
一些地區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程正面臨阻礙。比如，美國眾議院6月8日通過了《金融選擇法案》，此法案讓投資人無法再通過股東提案程序要求如?？松梨诘绕髽I(yè)披露氣候風(fēng)險(xiǎn)信息。
不過，正如聯(lián)合國秘書長指出，可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型已經(jīng)啟動(dòng)，不依賴化石燃料的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)開始盈利并創(chuàng)造就業(yè)。國際可再生能源署與國際能源署聯(lián)合撰寫的研究顯示，阻止氣候變化可以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長19萬億美元。同時(shí)，近日一些地緣政治事件也激起新一輪支持《巴黎協(xié)定》的活動(dòng)。比如，包括州長、市長、商界領(lǐng)袖、投資者與大學(xué)在內(nèi)的1000多名參與者發(fā)起“我們?nèi)匀辉谛袆?dòng)(We Are Still In)”倡議，承諾將以行動(dòng)確保美國在減排方面繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。
六大關(guān)鍵領(lǐng)域
為了進(jìn)一步促進(jìn)2020年全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們從能源、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、工業(yè)、金融六個(gè)方面設(shè)立了以下目標(biāo)。盡管有些目標(biāo)看似比較理想化，甚至不切實(shí)際，但身處一個(gè)巨大變革的時(shí)代，我們期待這樣的目標(biāo)可以最終釋放出實(shí)質(zhì)的改變。到2020年，世界應(yīng)該有如下的樣子。
能源
可再生能源占全球電力總供應(yīng)量的比重由2015年的23.7%上升至30%;2020年后，不再審批新的燃煤電廠，所有現(xiàn)存燃煤電廠將被淘汰。
基礎(chǔ)設(shè)施
到2050年，各城市和國家每年有約3000億美元的資金來進(jìn)行建筑行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的去碳化。各個(gè)城市每年要至少確保3%的建筑升級(jí)為零排放或者接近零排放建筑。
交通
目前電力與混合動(dòng)力汽車的銷量占比約為1%，到2020年，電動(dòng)汽車銷量在全球新車銷售總量的占比要增加到15%。與此同時(shí)，需要將城市公交應(yīng)用范圍擴(kuò)大一倍，重型車輛的燃油效率要提升20%，每公里航空溫室氣體的排放量要減少20%。
土地
制定相應(yīng)的土地利用政策，減少森林破壞、并加強(qiáng)造林與再造林的力度。目前由于森林砍伐及土地利用形式改變帶來的凈排放量約占全球總排放量的12%。未來十年，如果這些凈排放量能夠被削減至零，到2030年，造林及再造林將可以形成碳匯，該碳匯將有助力全球?qū)崿F(xiàn)凈零排放，同時(shí)也可以支持水資源供給等?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)不僅能減少排放，還能將更多的二氧化碳封存在健康且管理良好的土壤中。
工業(yè)
到2020年，重工業(yè)需要制定并出臺(tái)相關(guān)計(jì)劃，提高效率，減少排放，以實(shí)現(xiàn)到2050年溫室氣體排放量減半的目標(biāo)。目前，除去生產(chǎn)所需的電力及熱力外，鋼鐵、水泥、化工、石油和天然氣，這些碳密集型產(chǎn)業(yè)的二氧化碳排放量占全球總二氧化碳排放量的五分之一以上。
金融
到2020年，金融部門應(yīng)已經(jīng)重新評(píng)估如何投資戰(zhàn)略，并且每年動(dòng)員至少1萬億美元的資金支持氣候行動(dòng)。資金將大部分來自于私營部門。政府、私營銀行和世界銀行等機(jī)構(gòu)，需要發(fā)行更多的綠色債券為減緩氣候變化行動(dòng)融資。這樣，到2020年度逐漸形成的市場(chǎng)規(guī)模是2016年全球所發(fā)行的810億美元債券規(guī)模的十倍。
展望未來：我們需要走得更遠(yuǎn) 更快 并團(tuán)結(jié)一心
如果我們繼續(xù)拖延，人類繁榮發(fā)展的前景將會(huì)大打折扣。想要避免，可以從如下三個(gè)緊要方面采取措施。
首先，決策和設(shè)定目標(biāo)時(shí)要以科學(xué)為指導(dǎo)。政策制定和行動(dòng)規(guī)劃必須以強(qiáng)有力的證據(jù)為基礎(chǔ)。確?？梢詫⑼性u(píng)議的科學(xué)發(fā)現(xiàn)不受約束地、公開透明地傳遞給各國決策者。學(xué)術(shù)期刊中的文章對(duì)于非專家人士來說，通常是不易讀和難以理解的，所以，我們需要一種新的傳播方式，科學(xué)協(xié)會(huì)應(yīng)該為青年科學(xué)家提供更多媒體培訓(xùn)，介紹如何將氣候科學(xué)簡(jiǎn)單易懂地將給公司董事會(huì)與投資者。
掌握權(quán)利的人也需要支持科學(xué)。法國總統(tǒng)馬克龍此前《讓我們的地球再次偉大》的倡議是一個(gè)很好的例子。他面向全球的觀眾表達(dá)對(duì)氣候科學(xué)家的支持，邀請(qǐng)研究者到法國去研究落實(shí)《巴黎協(xié)定》的方法。同時(shí)，為鼓勵(lì)更多人發(fā)聲，科學(xué)家們應(yīng)該與政策、商界及公民社會(huì)的領(lǐng)袖建立聯(lián)系，推動(dòng)減緩全球氣候變暖相關(guān)工作的實(shí)施展開。
其次，必須要加速現(xiàn)有的行動(dòng)進(jìn)度。白駒過隙，所有的國家都必須制定計(jì)劃實(shí)現(xiàn)100%可再生電力供能，同時(shí)也要建立與可再生能源發(fā)展相匹配的市場(chǎng)機(jī)制。
第三，要鼓勵(lì)各方抱有積極的態(tài)度。雖然近期發(fā)生的一些政治事件在一定程度上影響了全球應(yīng)對(duì)氣候變暖的進(jìn)程，但世界各國一定要堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，共同努力實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》制定的目標(biāo)。
G20漢堡峰會(huì)對(duì)于討論如何實(shí)現(xiàn)上述六點(diǎn)目標(biāo)與如何建立一個(gè)繁榮、包容、聯(lián)動(dòng)的世界經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。在如何管理全球氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的問題上，G20將采納金融穩(wěn)定委員會(huì)下的氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)披露工作組有關(guān)全球金融系統(tǒng)如何管理氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的建議。這需要金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，公布并實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以便到2050年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營、價(jià)值鏈及投資的徹底去碳化。各國中央政府及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須迅速實(shí)施這些建議。
此外，各地方政府必須幫助中央政府提升應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心，尤其是通過制定智慧的基礎(chǔ)設(shè)施和交通政策。C40作為城市為應(yīng)對(duì)氣候變化組成的一個(gè)城市間聯(lián)合會(huì)，制定了與《巴黎協(xié)定》相一致的減排方案。其他城市也可通過加入全球氣候與能源市長契約等倡議來為減排做出貢獻(xiàn)。
