信號(hào)五：多舉措釋放國(guó)內(nèi)需求潛力，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用

2017年，在世界經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的特殊背景下，中國(guó)龐大的內(nèi)需，特別是正在加速推進(jìn)的消費(fèi)升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化，成為保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“法寶”。

報(bào)告明確提出，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。

“在強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的同時(shí)，我們?nèi)砸m度擴(kuò)大總需求，當(dāng)然要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、增強(qiáng)有效性。”遲福林委員說。

13億多人口的大市場(chǎng)，對(duì)高品質(zhì)服務(wù)、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng)烈，讓全世界的商家為之心動(dòng)，我們更要抓住自己的大市場(chǎng)。報(bào)告提出，要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。

新型城鎮(zhèn)化，一頭連著基礎(chǔ)設(shè)施投資，一頭連著居民消費(fèi)，更是未來發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上。

“隨著消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，只要我們不斷研發(fā)新產(chǎn)品，滿足新需求，再加上政府不斷完善市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)展前景沒有‘天花板’。”全國(guó)人大代表、貝達(dá)藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)丁列明非常看好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

信號(hào)六：脫貧和就業(yè)成為重要發(fā)力點(diǎn)，民生安排更加注重百姓獲得感

發(fā)展是硬道理，這一硬道理需要更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。

報(bào)告對(duì)今年民生工作做了周密細(xì)致的安排，在脫貧、就業(yè)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大了力度。

貧困地區(qū)和貧困人口是全面小康最大的短板，去年底我國(guó)還有4335萬貧困人口。報(bào)告提出，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。

“剩下的任務(wù)都是難啃的‘硬骨頭’，一些貧困戶穩(wěn)定脫貧能力弱，要針對(duì)不同致貧原因分類施策。”全國(guó)人大代表、河南周口科技職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)李海燕建議，大力發(fā)展貧困地區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)，讓貧困人口以一技之長(zhǎng)改變自身命運(yùn)。

就業(yè)是民生之本，尤其是在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜的情況下，更要做好就業(yè)工作。報(bào)告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。今年目標(biāo)比去年目標(biāo)多100萬人，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。

全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說，全面建成小康社會(huì)，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上，而且要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾更多享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

信號(hào)七：打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)保約束將越來越“硬”

加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望。

今年的報(bào)告，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理放在了更加突出的位置。報(bào)告提出，必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

在各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作中，報(bào)告首先強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

全國(guó)人大代表、吉林省政府參事王玉芝說，現(xiàn)在老百姓對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈，特別是空氣質(zhì)量已經(jīng)成了關(guān)注的焦點(diǎn)。報(bào)告的相關(guān)安排，抓住了當(dāng)前突出矛盾，得民心順民意。

“環(huán)保已經(jīng)成了我們地方發(fā)展的硬約束。最近兩年多來，我們否決了170多個(gè)有污染的項(xiàng)目，今年還會(huì)加大這方面的力度。”全國(guó)人大代表、江西省新余市委書記蔣斌說。

綠色發(fā)展，不僅是一種要求，也是地方和企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量的新機(jī)遇。

周國(guó)輝代表說，通過關(guān)停污染企業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，能夠倒逼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)既要金山銀山又要綠水青山。

信號(hào)八：完善戰(zhàn)略布局，對(duì)外開放將向更深層次更高水平躍升

在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之際，在中國(guó)成為資本凈輸出國(guó)之后，中國(guó)的對(duì)外開放將何去何從?

報(bào)告明確提出，面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開放。報(bào)告從多方面作出部署，包括扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好等。

“中國(guó)是推進(jìn)全球化的積極力量，我們強(qiáng)調(diào)更加包容性的全球化發(fā)展，‘一帶一路’就是這一理念最好的體現(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)張小濟(jì)說。

今年外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，報(bào)告再次未對(duì)進(jìn)出口設(shè)具體指標(biāo)，而是提出要促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。

全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原部長(zhǎng)高虎城指出，對(duì)外貿(mào)增速要客觀對(duì)待，擺脫速度情結(jié)。要加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)新動(dòng)能，促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。

此外，在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，報(bào)告從進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)等部分行業(yè)外資準(zhǔn)入、高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等方面提出了具體措施。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，在傳統(tǒng)要素成本優(yōu)勢(shì)下降的背景下，這些措施將為新時(shí)期中國(guó)吸引外資打造重要制度優(yōu)勢(shì)，用更高水平的對(duì)外開放，更好參與全球競(jìng)爭(zhēng)，打造更廣闊的發(fā)展空間。