“一葉障目，不見泰山。”在昨日商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽用這樣一句話回應(yīng)了外媒口中的中國(guó)投資環(huán)境惡化論。沈丹陽表示，之所以外界會(huì)對(duì)中國(guó)投資環(huán)境產(chǎn)生抱怨，是因?yàn)橐恍┍容^依賴低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)確實(shí)遇到了經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)盈利水平有所下降，而這背后的原因并不能直接歸結(jié)為中國(guó)投資環(huán)境惡化。

中國(guó)堅(jiān)持積極吸引外資

沈丹陽直言，一些在華外資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)困難主要原因是相對(duì)優(yōu)勢(shì)逐漸縮小所致，這主要源于全球市場(chǎng)需求和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中國(guó)內(nèi)在要素成本上升，外資企業(yè)享受的優(yōu)惠政策減少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等，并非所謂的投資環(huán)境惡化所致。

事實(shí)上，本屆政府成立以來，國(guó)務(wù)院各部門共取消和下放了618項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的36%，非行政許可審批徹底終結(jié)。

此外，去年商務(wù)部還會(huì)同有關(guān)部門修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》；日前，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等4部法律修正案……這些都使得在華外資企業(yè)近幾年面臨的法治環(huán)境、政策環(huán)境比過去更規(guī)范、更透明、更公平，“對(duì)于比較在乎優(yōu)惠政策和想掙快錢的外資企業(yè)，他們可能感覺中國(guó)投資環(huán)境變差了，但是對(duì)于真正有眼光、有競(jìng)爭(zhēng)力、愿意在中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的外資企業(yè)，他們會(huì)感到中國(guó)的投資環(huán)境變得更好了”。沈丹陽說。

沈丹陽重申，中國(guó)政府將一如既往地堅(jiān)持積極有效吸收外資的方針，保持外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，重視外資企業(yè)的關(guān)切，不斷營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境。并承諾，在中國(guó)，外商投資的領(lǐng)域不會(huì)縮窄，只會(huì)更寬，中國(guó)的投資營(yíng)商環(huán)境不會(huì)惡化，只會(huì)更好。

唱衰論站不住腳

多項(xiàng)數(shù)據(jù)均能證明，外界對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的唱衰論站不住腳。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新調(diào)查結(jié)果顯示，2016年和2017年中國(guó)繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國(guó)首位。沈丹陽則進(jìn)一步披露，去年中國(guó)吸收外資增長(zhǎng)了6.4%，今年前8個(gè)月又增長(zhǎng)了4.5%，連續(xù)24年位居發(fā)展中國(guó)家實(shí)際利用外資首位。與此同時(shí)，外商投資企業(yè)數(shù)量也保持著高速增長(zhǎng)，今年1-8月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)18538家，比去年同期增長(zhǎng)10.2%，8月當(dāng)月全國(guó)新設(shè)立企業(yè)就達(dá)2736家，同比增長(zhǎng)13.2%。

即使作為此輪唱衰論最大的鼓吹者之一，中國(guó)美國(guó)商會(huì)此前主導(dǎo)的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，超過60%的會(huì)員企業(yè)將中國(guó)列為全球三大投資目的地之一，68%的會(huì)員企業(yè)有擴(kuò)大在華投資的計(jì)劃。此外，無論是杭州的G20工商峰會(huì)還是廈門的中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，跨國(guó)公司參會(huì)都積極踴躍，這些都表明了多數(shù)國(guó)外企業(yè)對(duì)中國(guó)投資的信心。

有分析認(rèn)為，中國(guó)投資環(huán)境惡化論卷土重來，不過是一些反華勢(shì)力借以遏制中國(guó)的陰謀，真正意圖是扭轉(zhuǎn)國(guó)際投資流向，阻撓中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，為美歐日的“再平衡”和“再工業(yè)化”爭(zhēng)取時(shí)間。

外企營(yíng)商環(huán)境向好

“過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們給予外商企業(yè)的都是超國(guó)民待遇，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外商待遇正逐步與國(guó)民待遇看齊，即與國(guó)內(nèi)企業(yè)享受同等所得稅率”，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平告訴北京商報(bào)記者。

為吸引更多外企落地，多項(xiàng)扶持政策正密集落地。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上就曾表態(tài)，中國(guó)無論發(fā)展到什么階段，都需要和世界各國(guó)取長(zhǎng)補(bǔ)短，互學(xué)互鑒，對(duì)外開放的大門會(huì)越開越大，“我們將進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的開放，為外商提供更多投資機(jī)會(huì)，營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境”。

國(guó)家發(fā)改委此前也宣布，將加大放寬外商投資準(zhǔn)入，提高便利化程度，促進(jìn)公平開放競(jìng)爭(zhēng)，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)。此外，還將積極健全對(duì)外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系，加快同有關(guān)國(guó)家商簽投資協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定，推進(jìn)國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。同時(shí)繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制，采取切實(shí)行動(dòng)促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)。

在張建平看來，我國(guó)針對(duì)外商的待遇政策，確實(shí)有待提高的空間，“由于此前通行的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，我國(guó)對(duì)外資項(xiàng)目的審核、批準(zhǔn)自有一套繁瑣流程，實(shí)施的正面清單管理也不受主流投資國(guó)的歡迎，都是未來亟待變革的領(lǐng)域，不過總體上看，無論對(duì)于哪個(gè)國(guó)家而言，中國(guó)未來的投資營(yíng)商環(huán)境都是積極向好的”。