工信部日前發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策(2015年修訂)(征求意見稿)》明確提出到2025年形成3~5家在全球范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。另外，寶鋼和武鋼將合并的傳聞近日在鋼鐵業(yè)內(nèi)流傳，多位業(yè)內(nèi)人士指出，文件顯示出決策層推進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組的決心，但從市場(chǎng)格局、重組后管理難題等方面看，寶鋼、武鋼此類大型鋼企要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性兼并重組存在較大難度。

日前，工信部就《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策(2015年修訂)(征求意見稿)》公開征求意見，其中明確提出，“到2025年，前十家鋼鐵企業(yè)（集團(tuán)）粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重不低于60%，形成3~5家在全球范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，以及一批區(qū)域市場(chǎng)、細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)先企業(yè)。”

據(jù)悉，2005年版《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》的說法是，支持和鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行跨地區(qū)的聯(lián)合重組，到2010年，形成兩個(gè)3000萬噸級(jí)，若干個(gè)千萬噸級(jí)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)集團(tuán)。

從若干個(gè)“特大型企業(yè)集團(tuán)”到明確3-5家“超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)”，此文件引發(fā)了政策面加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)兼并重組力度的猜測(cè)。

此前不久，外媒援引武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)鄧崎琳的說法，稱中國(guó)政府正在制定政策以削減過剩的鋼鐵產(chǎn)能，相關(guān)政策可能還包括鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)并購(gòu)的舉措。鄧崎琳還稱，需要把中國(guó)鋼鐵企業(yè)整合為幾家大型的鋼鐵企業(yè)。

近日，市場(chǎng)開始流傳“寶鋼和武鋼將合并”的消息，據(jù)分析，武鋼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在于硅鋼，其在國(guó)內(nèi)最早建立硅鋼產(chǎn)線，目前其硅鋼產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，且在鋼鐵行業(yè)不景氣、武鋼業(yè)績(jī)差的時(shí)期一度“挽救”武鋼，當(dāng)時(shí)其硅鋼業(yè)務(wù)的營(yíng)收一度占40%之多；而寶鋼也有一部分硅鋼產(chǎn)能，消息猜測(cè)，在兩家鋼企巨頭合并后，二者硅鋼業(yè)務(wù)將占據(jù)較大市場(chǎng)份額，且在其他板材類重疊業(yè)務(wù)上也可以消除競(jìng)爭(zhēng)，利于價(jià)格上漲。

該消息至今沒有得到官方的正式回應(yīng)，但是近日鋼鐵板塊股價(jià)整體上行。其中，截至3月20日，武鋼股份報(bào)收于4.34元/股，而今年以來其創(chuàng)下的最低價(jià)為3.08元/股；寶鋼股份3月20日股價(jià)報(bào)收于6.84元/股，今年以來其創(chuàng)下的最低價(jià)為5.70元/股。

“這個(gè)傳聞并沒有太大依據(jù)”，一位資深鋼鐵業(yè)內(nèi)觀察人士表示。

分析師表示，寶鋼和武鋼兩家鋼企的硅鋼業(yè)務(wù)有重疊，但這不太可能構(gòu)成二者合并的依據(jù)，“因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)內(nèi)鋼廠做硅鋼的比較多”。她指出，寶鋼的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在于汽車鋼，另外，因?yàn)槠放啤①|(zhì)量等原因，寶鋼的主流板材產(chǎn)品價(jià)格比其他鋼企的同類板材產(chǎn)品高1000元/噸，且其業(yè)績(jī)好于其他鋼企。

“國(guó)企追求規(guī)模沒有太大必要，鋼鐵業(yè)現(xiàn)在不是靠規(guī)模取得效益，各家大鋼企都活的比較好，不存在強(qiáng)者兼并弱者的說法，還沒有一方無法生存的情況。另外，大型鋼企普遍是生產(chǎn)板材，合并對(duì)業(yè)務(wù)互補(bǔ)的影響不大。”分析師分析，如果寶鋼和武鋼合并，二者將占據(jù)南方板材市場(chǎng)的較大份額，二者統(tǒng)一定價(jià)的話會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響，但另一方面，近期寶鋼在建湛江項(xiàng)目，武鋼則在建防城港項(xiàng)目，兩大項(xiàng)目對(duì)二者的合并也會(huì)帶來阻力。

值得說明的是，衡量鋼鐵行業(yè)兼并重組的指標(biāo)為前十大鋼企的粗鋼產(chǎn)量集中度，此前鋼鐵行業(yè)十二五規(guī)劃提出，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%提高到60%左右。但實(shí)際上近年來十大鋼企的產(chǎn)業(yè)集中度不增反降。

有中鋼協(xié)人士近期公開表示，目前排名前10的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度為37.5%，“在鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低的情況下，就很難有效實(shí)施行業(yè)自律，做到在行業(yè)效益低迷時(shí)有效調(diào)節(jié)產(chǎn)量”，另外，企業(yè)之間為了保住各自的市場(chǎng)份額甚至擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，競(jìng)爭(zhēng)的手段主要就是競(jìng)相降價(jià)，即目前鋼鐵企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)手段相對(duì)單一。

相關(guān)機(jī)構(gòu)首席分析師表示，鋼鐵業(yè)兼并重組將會(huì)加快，但寶鋼和武鋼兩大鋼企同屬巨頭，且不在同一區(qū)域，產(chǎn)品線互補(bǔ)性不強(qiáng)，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)合并的可能性不大。

但有業(yè)內(nèi)人士指出，“大型鋼企普遍屬于央企，（是否合并）可能是決策層的一句話，不存在市場(chǎng)和區(qū)域的障礙，主要看國(guó)家政策。”

分析師表示，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》明確提出3-5家“超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)”，可能最急切的是省內(nèi)、區(qū)域內(nèi)的鋼企合并，“國(guó)家可能是在南方重組一兩家大鋼廠、北方重組一兩家大鋼廠，最后成為3-5家”，“但是要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性重組，涉及管理等問題，所花的時(shí)間和任務(wù)量并不是簡(jiǎn)單合并輕易解決的”。