近日，國土資源部、國家發(fā)改委、科技部和財政部四部委共同組織召開的新聞發(fā)布會上，宣布我國“找礦突破戰(zhàn)略行動”第一階段（2011-2013年）發(fā)現(xiàn)一批世界級大礦床，其中有約3000億元的社會資本參與。

“三年來，累計投入找礦資金約3500億元，和2008-2010年的三年投入相比，增長了28%，其中，社會資金投入占85%以上。”國土部地質勘查司司長彭齊鳴在“找礦突破戰(zhàn)略行動第一階段成果發(fā)布會”上表示，行動實施過程中把加快引進社會資金作為最重要的措施。

彭齊鳴表示，2011-2013年是新中國成立以來找礦成果最顯著的三年。三年中，全國新發(fā)現(xiàn)中型及以上礦產地451個（其中大型162個），其中天然氣、鈾、鉬、鎢等發(fā)現(xiàn)了一批世界級的大礦床。新查明煤炭資源儲量近1900億噸，新增石油探明地質儲量39.47億噸、天然氣2.3萬億立方米，新增鐵礦資源儲量92.5億噸、銅礦1507萬噸、鋁土礦2.8億噸、金礦2395噸、氧化鎢174萬噸、鉬礦1105萬噸。

據了解，為了保障我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展，立足國內增強能源資源保障能力，自2011年起，國土資源部、國家發(fā)改委、科技部和財政部，按照國務院批準的《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要（2011-2020年）》，在全國范圍內組織實施了找礦突破戰(zhàn)略行動。此次發(fā)布的是第一階段的工作成果。

上述綱要明確，“確立社會資金在商業(yè)性礦產勘查中的投資主體地位，把加快引進社會資金作為推進找礦突破戰(zhàn)略行動的重要措施。通過合理規(guī)劃勘查布局，讓企業(yè)成為勘查投資主體。對可以由企業(yè)投資的商業(yè)性地質勘查項目，政府原則上不再出資。”

中國礦業(yè)聯(lián)合會調查研究部主任盧業(yè)授對騰訊財經表示，引進社會資本找礦是國家采取的新舉措，方向是正確的，值得鼓勵。

實際上，早在2010年國土資源部就頒發(fā)了《國土資源部關于構建地質找礦新機制的若干意見》。意見提出，鼓勵、支持和引導社會資本投入地質找礦，對于市場主體依法依規(guī)可以獨立投資的地質找礦項目，國家財政資金原則上不再投入。

就完善地質找礦收益分配制度，意見稱，社會資金與地質勘查基金合作勘查取得的成果，通過合同約定各方權益，合作方可優(yōu)先受讓地質勘查基金轉讓的探礦權。地質勘查基金單獨投資的項目，完成勘查工作后注銷探礦權，由國土資源主管部門依法依規(guī)公開有償出讓探礦權。

地址勘查基金是我國政府安排用于重點礦種和重點成礦區(qū)帶的前期勘查的專項資金。自2006年中央地質勘查基金設立至今，截至2013年底，全國已有27個省（區(qū)、市）設立了省級地勘基金。兩級地勘基金主要用于找礦潛力大且社會資金投入意愿不強的礦產勘查，同時根據國家礦產資源戰(zhàn)略儲備調控需要，開展相應的勘查工作。

據中央地質勘查基金領導小組辦公室發(fā)布的《全國地質勘查基金通報（2014）》顯示，截至2013年底，中央和省兩級地質勘查基金總規(guī)模已達437億元，累計新發(fā)現(xiàn)大中型礦產地1107處，其中大型礦產地485處。2013年，中央和省級地勘基金投入75.41億元，分別占當年全國非油氣礦產勘查總投入的20.73%和礦產勘查財政投入的57.92%。

“中央財政將優(yōu)先保證1比5萬的基礎性公益性的地址礦產調查和歷史遺留的礦山治理等工作。更大比例尺的地質礦產調查以及服務于地方經濟交由地方和社會力量去做。”與會的財政部經濟建設司環(huán)資處副處長劉陽表示，未來中央資金將主要支持基礎性、公益性、全國層面的事務，其余事務交由地方和社會資金，堅決退出競爭性領域。

發(fā)布會還宣布，“找礦突破戰(zhàn)略行動”第一階段還完成了25種重要礦產的定量預測，摸清了這些礦種的資源家底。彭齊鳴介紹說：“全國礦產資源潛力評價工作于2013年順利收官，完成了煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等25種重要礦產的定量預測，基本摸清了25個礦種的資源家底，總體上已查明資源量占預測資源量的三分之一，還有很大找礦潛力。圈定了5萬個預測區(qū)，為未來找礦勘查布局提供了科學依據。”

“找礦突破戰(zhàn)略行動初戰(zhàn)告捷，但我國能源需求量大、探明地質儲量少的局面未得到根本改變。”彭齊鳴在發(fā)布會上指出，今后將繼續(xù)發(fā)揮政府、市場和科技的支撐作用，精心組織實施找礦突破戰(zhàn)略行動后兩個階段的組織實施工作，全面加大勘探力度。（騰訊財經馮軍發(fā)自北京）