2014夏季達沃斯論壇于9月10-12日在天津舉辦。中國石油化工集團公司董事長傅成玉在“變局下的中國商業環境”論壇上表示,國有企業改革不是要把國企改沒了,把國企私有化,而是增強國企的活力和效率,國有企業改革的目標是去行政化和市場化。
傅成玉表示,全面深化改革的總目標是發展和完善中國特色社會主義制度,促進治理能力和治理體系現代化,要圍繞這個目標談國有企業改革問題,如果離開了這個目標,改革的方向就錯了。
以下是發言實錄:
傅成玉:我覺得國有企業當談這一輪改革的時候要回顧一下我們在80年代初中國走市場化改革,然后我們那個時候是100%的國有,沒有民營企業。中國的一個最大的競爭力我認為是制度創新的競爭力,我們中國創出了一個基本經濟制度叫做“公有制為主體多種經濟所有制共同發展”,由于有了這個制度,國有企業沒有死掉發展壯大了,現在可以說是代表了我們的經濟實力,同時又有了多種經濟所有制共同發展,出現了一大批民營創業家階層,這個民營企業代表了我們國家經濟的活力,所以我們國家有實力加活力就是我們國家的經濟競爭力。
我們90年代末到新世紀[0.16%資金研報]初國有企業曾經歷了一場生死搏斗,我們曾經經過了三年脫困,那個時候國有企業幾乎就要滅亡了,但經過了三年脫困也就是市場化改造,這一改造國有企業走向市場了,所以競爭實力大大增強,現在在國際同行業當中中國的各個行業的大企業排在世界前面的基本都是中國的國有大企業。這個是代表了我們國家的經濟實力的,我們和前蘇聯比一個最大的不同就是前蘇聯80年代初搞改革的時候和中國基本上是同樣的,他全部是國有,他需要走市場,但是由于中國說公有制為主體多種經濟所有制共同發展,所以我們既把國有壯大了又把民營發展了,既有活力又有實力,但前蘇聯結果相反,他最重要的國有企業基本上實力沒有了,因為經過私有化,民營企業創業家階層沒有形成,所以經濟活力也不夠。
我們這一輪要解決什么?為什么還要改?中國是在發展過程當中,國有企業民營企業都在發展中,我們解決了前一個階段的生存和發展問題,中國現在面臨著一個提高發展質量和效益的階段,無論是國有企業還是民營企業都是要打造核心競爭力的階段,這個競爭力對國有企業來說,改革是我們新的任務,改什么?一個叫市場化,更加市場化。一個叫去行政化。這兩個解決了,我們企業的治理問題,企業內部的效率問題,資產質量提高的問題就更容易解決了。所以,我們的改革不是要把國有企業搞沒,更不是私有化,所以中國國有企業改革在十八屆三中全會中非常明確,我們中國全面深化改革的總目標是發展和完善中國特色社會主義制度,促進治理能力和治理體系現代化。我們圍繞這個目標去談國有企業改革問題。如果離開了這個目標,我們改革的方向就錯了,所以在我們企業改革里,第一是怎么樣使我們的公有制為主體的地位要堅持下來,使經濟的主導地位要充分發揮,國有企業的活力、控制力、影響力要進一步增強,所以要解決這個問題核心就是市場化和去行政化。