中國(guó)政府可能賦予環(huán)保部在資源方面新的權(quán)力，環(huán)保部或?qū)⑷〉脤?duì)未來相關(guān)項(xiàng)目的否決權(quán)，并在處罰污染單位方面取得更大權(quán)限。

與領(lǐng)導(dǎo)層有關(guān)的消息人士告訴路透，中國(guó)政府正考慮下月對(duì)各部委進(jìn)行全面重組，可能撤銷國(guó)土資源部，將其部分職能并入環(huán)保部。長(zhǎng)期以來，外界認(rèn)為環(huán)保部過于弱勢(shì)，難對(duì)污染者實(shí)施應(yīng)有處罰。

下月中國(guó)人大會(huì)議料將通過中國(guó)《環(huán)境保護(hù)法修正案》，預(yù)計(jì)修正案將授權(quán)環(huán)保部對(duì)未及時(shí)糾正問題的污染企業(yè)進(jìn)行無限懲處，并允許監(jiān)管部門對(duì)屢教不改者處以停產(chǎn)或關(guān)閉的措施。

修正案將取消罰款最高限額規(guī)定，這樣對(duì)屢教不改者可實(shí)施上不封頂?shù)奶幜P。

中國(guó)將建立全國(guó)范圍監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)制企業(yè)準(zhǔn)確披露其造成的污染情況，對(duì)濫用或停用污染控制技術(shù)或謊報(bào)排放水平者將追究刑責(zé)。

環(huán)保組織“綠色和平”工作人員黃瑋指出，建立監(jiān)測(cè)體系有助于執(zhí)法，也能鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。

但環(huán)保部要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要加大預(yù)算，并變得更強(qiáng)勢(shì)。

一位不愿具名的中國(guó)政府政策研究人員稱：“很多時(shí)候，大型國(guó)企假裝遵從，但實(shí)際上越過環(huán)保部負(fù)責(zé)人，請(qǐng)求發(fā)改委從輕處理。”

環(huán)保人士指出，中國(guó)大型污染企業(yè)經(jīng)常超過政府規(guī)定的排放上限，這引發(fā)了社會(huì)問題。

中國(guó)政府決心改變以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，逐步向依托消費(fèi)和服務(wù)的、較緩慢但更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式促成了中國(guó)30年來每年兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

中國(guó)政府宣稱加大環(huán)保力度，但隨著一系列有毒化學(xué)品泄漏事件、重度霧霾以及食品安全丑聞的曝光，外界質(zhì)疑政府是否能針對(duì)地方政府和國(guó)有企業(yè)有效落實(shí)環(huán)保措施。

美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)中國(guó)環(huán)保法專家王立德（AlexWang）表示：“若不加大懲處力度，中國(guó)就無法阻止污染企業(yè)違法。對(duì)每年創(chuàng)造數(shù)十億元利潤(rùn)的企業(yè)而言，這點(diǎn)罰款幾乎可以忽略不計(jì)。”

王立德指出：“除非監(jiān)管部門有充分權(quán)力對(duì)大型國(guó)企追責(zé)，否則就不可能進(jìn)行有效監(jiān)管。”

為遏制官僚主義，實(shí)現(xiàn)更有效的監(jiān)管，中國(guó)已剝離一些部委的部分職能，其中包括發(fā)改委。

消息人士對(duì)路透表示，已有相關(guān)提議要求精簡(jiǎn)發(fā)改委，使其成為不具審批權(quán)力的“宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和研究”機(jī)構(gòu)。