在緩解能源供需矛盾的問題上，我們不僅僅要從供給方面考慮，同時更加重要的是要通過各種措施減少能源浪費、提高能源利用效率。
我們必須抓好重點耗能行業和企業節能，積極發展節能型交通運輸工具；在建筑領域，大力推動建筑節能，引導商業和民用節能；在企業管理方面，加強能源消費管理，避免企業因管理不善而造成的能源浪費；在經濟發展方式方面，大力調整產業結構和能源消費結構，促進結構節能和能源結構優化合理。
在抑制能源消費方面，從今后長期發展來看，中國政府必須用足財政、稅收、價格和金融四大經濟杠桿。利用經濟手段抑制能源需求非常有效，盡量較少利用行政手段，這是今后必須高度重視的大問題，而且能在相當大的程度上促進中國的經濟更健康的發展。利用經濟手段，一方面可以調整能源使用結構，通過經濟杠桿抑制能源需求的過快增長，另一個方面，在客觀上會增加政府的財政收入，并將以此來擴大國家在節能領域的投入。
