10月24日,中國美國商會發布名為“中國投資環境的機遇與挑戰”的文件,建議政府減少禁止外資企業進入中國市場的壁壘和限制條件,尤其是簡化審批流程。
中美商會會長葛國瑞(Gregory Gilligan)在接受財新記者采訪時表示,雖然目前包括陸資和港資在內的資本轉向歐美市場,但是中國市場仍然具有很大投資潛力,歐美市場剛剛開始走向復蘇,其成熟透明的市場機制和監管對投資者很有吸引力,但這并不意味著歐美市場的發展機會比中國多。目前,隨著在中國的投資成本愈加提高,經濟發展速度放緩,都可能是原來在中國的投資轉向海外的原因之一。
“當然,針對外資的限制性條件和復雜冗長的審批程序也是資本進入中國的障礙,目前對于私人投資者的渠道還是太少了。”金戈鐵馬投資咨詢公司董事長金永益(Kim Woodard) 補充道。
談到上海自貿區時,金永益認為上海自貿區現在的開放程度并不如預期,尤其是新出臺的負面清單中對外資的限制,同以前的《外商投資產業指導目錄》并無很大變化,希望政府能夠盡快改變這一點。“否則,上海自貿區與中國其他地區并沒有什么區別。”
在當天發布的文件中,中美商會表示減少《外資投資目錄》“禁止類”,“限制類”和必須建立合營企業可投資的產業數量,履行當時加入WTO的承諾。允許外商投資“鼓勵類”產業實行備案制,不再要求獲得國家發改委和商務部的項目審批和外商投資審批,減少審批時間。
除此以外,中美商會在對于農業,民用航空,清潔能源和電動汽車等12個行業提出了詳細建議,并呼吁服務和金融行業能夠對外資更加開放,在知識產權,網絡安全和標準方面加強合作,減少地方保護主義。而更加透明的中國法規會提高市場效率,兩國都將受益。