工業(yè)和信息化部10月24日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，三季度工業(yè)經(jīng)濟增速回升明顯，但穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不是很牢固。

工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉表示，要切實把化解產(chǎn)能過剩矛盾、促進信息消費、支持小微企業(yè)發(fā)展等政策措施落到實處，努力實現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達10%的目標。

工業(yè)和信息化部24日發(fā)布數(shù)據(jù)，一、二、三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長9.5%、9.1%和10.1%，增速止跌回升。其中，東部地區(qū)率先企穩(wěn)，中西部地區(qū)三季度增速環(huán)比也均有所加快。

工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉表示，三季度工業(yè)經(jīng)濟增速回升明顯，但穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不是很牢固。

部分行業(yè)強勁回升

鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、電子、汽車和儀表等行業(yè)增速都在10%以上

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，前3季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，比上半年加快0.3個百分點。其中，6至9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長8.9%、9.7%、10.4%和10.2%，工業(yè)經(jīng)濟增速有較大幅度回升，一些行業(yè)回升勢頭比較強勁。

分行業(yè)看，原材料工業(yè)中的鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、電子，機械工業(yè)中的汽車和儀表等行業(yè)發(fā)展較好，增速都在10%以上；而能源類如煤炭、石油石化、電力等行業(yè)，增速則相對較低。

“影響行業(yè)運行分化的因素主要包括原料價格、勞動力價格、企業(yè)經(jīng)營狀況和產(chǎn)能過剩程度等。”肖春泉分析說。

今年以來，煤炭價格的大幅下降對工業(yè)行業(yè)內(nèi)部的利潤分布影響很大，既造成了煤炭行業(yè)利潤的下降，也帶來了電力、建材行業(yè)利潤的提高；而對輕工業(yè)、食品工業(yè)、軟件業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，原料價格影響不大，但勞動力成本上升造成了企業(yè)運行成本顯著上升。

同時，無論是行業(yè)間還是行業(yè)上下游，產(chǎn)能過剩不顯著的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營狀況相對較好，過剩越嚴重的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營越困難。此外，能主動開拓新市場、研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求、抓轉(zhuǎn)型避免同質(zhì)競爭的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營狀況也比較好。

從效益看，今年前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長12.8%，增速比上半年加快了1.7個百分點。“企業(yè)的經(jīng)營狀況有所改善。”肖春泉說。

從市場價格看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格總水平同比降幅也在收窄，環(huán)比出現(xiàn)了連續(xù)兩個月的回升。9月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)升到51.1%，已經(jīng)連續(xù)3個月回升，市場信心明顯增強。

雖然出現(xiàn)了上述積極變化，但肖春泉也指出，當(dāng)前有效需求特別是外需仍然不足，產(chǎn)能過剩的矛盾還比較突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難總體狀況沒有得到根本改善，工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)并不牢固。

信息消費快速增長

工信部在擴容互聯(lián)網(wǎng)帶寬的同時，也將在未來5年逐年下調(diào)價格

前3季度，我國信息消費快速增長。據(jù)統(tǒng)計，截至9月底，全國移動電話用戶達到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增1595萬戶，總用戶達到1.86億戶；農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較快，寬帶接入用戶達到4646萬戶，城市和鄉(xiāng)村寬帶用戶比例由去年同期的3.31：1縮小到3.0：1。

信息消費作為新的經(jīng)濟增長點，拉動作用日益明顯。前3季度，通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入8709億元，增長8.6%；電子商務(wù)市場交易規(guī)模達7.5萬億元，增長35%；軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入2.28萬億元，增長23.7%。

今年以來，促進信息消費的利好政策頻發(fā)。8月，國務(wù)院先后公布《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》和《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》。除了落實好這些政策外，工信部通信發(fā)展司副司長祝軍還透露，目前已經(jīng)明確，除現(xiàn)有北京、上海和廣州3個互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點外，還將在成都、武漢、西安、沈陽、南京、重慶和鄭州7個城市增設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。

增設(shè)直聯(lián)點將大量減少繞轉(zhuǎn)，有利于提高網(wǎng)間流量疏通能力，提高網(wǎng)絡(luò)安全性能，提升我國互聯(lián)網(wǎng)間的通信質(zhì)量，還有利于推動云計算、數(shù)據(jù)中心，以及各種互聯(lián)網(wǎng)信源向廣大中西部地區(qū)的聚集，優(yōu)化我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局，加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年以來，工信部在擴容互聯(lián)網(wǎng)帶寬的同時也在下調(diào)價格。年初，工信部下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)交換中心的結(jié)算價格，將原來的每G帶寬每月100萬元結(jié)算價下調(diào)到60萬元，并且明確了未來5年內(nèi)將以每年30%的幅度逐年下調(diào)。同時，網(wǎng)間互聯(lián)帶寬擴容加快，去年擴容313G，今年又增加了508G，使得互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)帶寬總數(shù)達到1492G，網(wǎng)間通信質(zhì)量得到明顯改善。

祝軍表示，工信部還將繼續(xù)大力推進TD-LTE擴大規(guī)模試驗，做好4G牌照年內(nèi)發(fā)放準備工作，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級；開展信息消費試點示范市（縣、區(qū)）建設(shè)，繼續(xù)完善消費環(huán)境。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

前3季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速繼續(xù)快于整體工業(yè)，節(jié)能技術(shù)改造和重點行業(yè)能效對標達標行動穩(wěn)步推進

“三季度，工業(yè)產(chǎn)能利用率比前兩個季度提高，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場信心明顯增強。”肖春泉表示。

前3季度，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，一個重要的進展是國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，加大了對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)治理力度。據(jù)介紹，目前工信部正在根據(jù)職責(zé)分工抓緊制定和完善配套政策措施和具體實施方案。目前，列入2013年公告的19個行業(yè)落后生產(chǎn)線已實現(xiàn)關(guān)停。

此外，前3季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速繼續(xù)快于整體工業(yè)；節(jié)能技術(shù)改造和重點行業(yè)能效對標達標行動穩(wěn)步推進；扶持小微企業(yè)的政策力度進一步加大；工業(yè)空間布局進一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地在轉(zhuǎn)型升級中的集約集聚發(fā)展作用日益顯現(xiàn)；信息化和工業(yè)化深度融合工作穩(wěn)步推進，兩化深度融合5年專項行動計劃啟動。 盡管前3季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)向好，但小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難仍然十分突出。9月份，小型企業(yè)制造業(yè)采購經(jīng)濟指數(shù)為48.8%，已經(jīng)連續(xù)兩個月回落，并且連續(xù)17個月運行在50%的臨界值以下。對此，肖春泉表示，要深入開展“扶助小微企業(yè)”專項行動，減輕企業(yè)負擔(dān)，研究制定促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見。

肖春泉還透露，工信部會同相關(guān)部門組織制定了推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組的工作方案，目前已報國務(wù)院，待批準后實施。工信部還將繼續(xù)推進汽車、鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)兼并重組。