7月3日，國務院通批準建設中國（上海）自由貿易試驗區。

上海自貿區地理位置（圖片來自東方證券）

中國此前已經建立了與自貿區類似的六類特殊經濟園區，包括保稅區、保稅物流區、保稅港區等，但上海自貿區是第一個真正意義上的自由貿易區。

搜狐財經根據相關媒體報道和東方證券對該方案的點評，編輯整理如下：

什么是自貿區

自貿區分為兩種，一種是廣義的自貿區，指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署自貿協定（FT-Agreement），在WTO最惠國待遇基礎上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，改善服務業市場準入條件，實現貿易和投資的自由化，從而形成促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素自由流動的“大區”（FT-Area）。

中國近年來積極推動的中日韓自貿區，即是廣義自貿區。

另一種是狹義的自貿區，1973年國際海關理事會簽訂的《京都公約》將其定義如下：“指一國的部分領土，在這部分領土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言，被認為在關境以外，并免于實施慣常的海關監管制度。”

上海自貿區，即是狹義自由貿易園區。

上海自貿區獲準的背景

第一，中國面臨“二次入世”

在6月份召開的倫敦八國集團領導人峰會上，美歐正式宣布啟動“跨大西洋貿易與投資伙伴協議”（TTIP）的談判，根據圈定的時間表，美歐自貿區談判將在兩年內完成。

這是國際經濟史上規模最大的自貿區（FTA）談判，要將美歐這兩大經濟體之間的關稅降至零，覆蓋世界貿易量的1/3、全球GDP的一半，如果在預期內順利談成，則將在很大程度上改變世界貿易規則、標準和格局。

這一政策行為是奧巴馬政府繼TPP（跨太平洋伙伴關系協議）之后又一重大的對外經濟戰略，TTIP和TPP的聯手，將共同抑制新興國家在國際貿易談判中的進攻性地位，有可能再次將包括中國在內的新興國家驅趕到國際貿易體系的邊緣。

這兩個自貿區的共同特點是——不包括中國。如果上述談判按計劃完成，中國將面臨著嚴峻的“二次入世”的危險。

第二，中國經濟換擋減速過彎不能長期依賴外貿

東方證券認為，中國經濟處于一個換擋減速過彎的狀態，此時更應努力提高經濟增長的質量和效益，打造中國經濟的“升級版”。

在國際需求疲弱以及勞動力成本升高帶來的產業轉移下，中國不能長期依賴外貿出口支撐經濟增長，而且國內市場經濟效率仍然較低，產能過剩和能耗較高問題嚴重；同時國際經濟形勢的變化也正在構建新的全球經濟貿易秩序。

上海自貿區有何特點

上海自貿區由洋山保稅港區、外高橋保稅區(含外高橋保稅物流園區)及浦東機場綜合保稅區組成，共占地28平方公里。

據媒體此前報道稱，其突破性的政策可能包括在自由貿易區先行先試人民幣資本項目下開放，并逐步實現可自由兌換等金融創新。

自貿園區與保稅區的區別（圖片來自東方證券）

和國內各類保稅區不同的是，自由貿易區的最大特色是“境內關外”的特殊海關監管制度，即“一線放開，二線管住”。

所謂“一線”，是指自由貿易區與國境外的通道口，“一線放開”是指境外的貨物可以自由地、不受海關監管地自由進入自由貿易區，自由貿易區內的貨物也可以自由地、不受海關監管地自由運出境外；

所謂“二線”，則是指自由貿易區與海關境內的通道口，“二線管住”，是指貨物從自由貿易區進入國內非自由貿易區、或貨物從國內非自由貿易區進入自由貿易區時，海關必須依據本國海關法的規定，征收相應的稅收。

上海自貿區發展方向

一是監管理念，包括經貿和投資管理模式轉變，從貨物管理轉變為企業管理，促進貿易和投資便利化；

二是貿易的開放度，要有與國際接軌的多元貿易模式，擴大服務業開放，尤其是金融服務業；

三是政策的開放度，在貿易結算、稅收優惠以及外匯政策等方面要更具優勢。

報告認為，上海自貿試驗區核心目的在于通過試點，逐步推進貿易便利化，推動口岸貿易、離岸自由貿易、服務貿易轉變(涉及離岸金融試點)等。

東方證券認為，上海自貿區有望成為人民幣國際化的試驗點和對接TPP、開展全球貿易合作的新平臺，后續最可能有的突破性政策或將包括在自由貿易區先行先試人民幣資本項目下開放，并逐步實現可自由兌換等金融創新。