國家能源局和國家新聞出版廣電總局“三定”方案同日獲國務(wù)院批準,至此,本次國務(wù)院機構(gòu)改革涉及的新組建部門“三定”工作已全部完成。
所謂“三定”指定機構(gòu),定編制,定職能。所涉及的新組建部門系指新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革方案中新成立的國家鐵路局、中國鐵路總公司、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局,以及重組的國家能源局和國家海洋局。
國家鐵路局“三定”早在5月已獲通過并公布,方案明確該局內(nèi)設(shè)7個機構(gòu),同時下設(shè)7個地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,總?cè)藛T編制480名。國家鐵路局1正4副局長全部來自原鐵道部,其總工程師、安全總監(jiān)、23名司級領(lǐng)導(dǎo)和行政機關(guān)的130名工作人員,也均來自原鐵道部。職能上取消了包括開行客貨直通列車、鐵路基建大中型項目工程施工、監(jiān)理、物資采購評標結(jié)果等15項審批職責,同時加強了安全監(jiān)督管理職責和技術(shù)標準體系制定的職責。
國家能源局的“三定”也受到較多關(guān)注,由于合并了原電監(jiān)會職能,方案中確定重組后的國家能源局新增兩個司的編制為240名,這是2008年國家能源局首次組建時的112名編制的一倍還多。職能方面,新的國家能源局同樣是“放審批、強監(jiān)管”,取消了8項電力相關(guān)的審批權(quán),同時加強涉及能源安全、體制改革和監(jiān)管的職責。
此外,國家海洋局和國家新聞出版廣電總局的“三定”方案均獲通過但尚未公布,中國鐵路總公司方案也早在5月已完成,但未全文向社會公開。財新網(wǎng)對方案以全文公布的四個部門進行了提要整理供讀者了解。