鋼材價(jià)格上漲持續(xù)至今，在去產(chǎn)能和復(fù)產(chǎn)潮中搖擺的鋼鐵業(yè)又看到了“希望”。5月第三周，鋼企復(fù)產(chǎn)勢頭上升，中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的242家鋼鐵企業(yè)高爐個(gè)數(shù)開工率為84.23%，而上個(gè)月，國內(nèi)鋼鐵日均產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。

市場多了變數(shù)，企業(yè)自然多了幻想。本是一場轟轟烈烈的鋼鐵去產(chǎn)能之戰(zhàn)，卻在第一個(gè)季度狹路相逢一場來勢洶涌的復(fù)產(chǎn)潮。

5月18日，事關(guān)煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能的3個(gè)文件同時(shí)落地。財(cái)政部明確了1000億元去產(chǎn)能專項(xiàng)獎補(bǔ)資金的使用辦法。同天召開的國務(wù)院常務(wù)會議上李克強(qiáng)總理表示，要以“壯士斷腕”的勇氣和決心，堅(jiān)決打好打贏中央企業(yè)“瘦身健體”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，央企兩年內(nèi)鋼煤減產(chǎn)10%。

糾結(jié)的煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能到了最艱難的時(shí)刻，化解過剩產(chǎn)能不可避免地涉及人和錢，對地方就業(yè)、財(cái)力等都有影響，難度之大可想而知。五年時(shí)間化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1億-1.5億噸，這是今年2月4日國務(wù)院6號文給出的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)。

目前，各地方設(shè)定的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中央擬定的1億-1.5億噸的目標(biāo)。一面爭取更多的安置資金和政策優(yōu)惠，一面又在價(jià)格反彈刺激下伺機(jī)復(fù)產(chǎn)，“該死的沒死掉，本來快死的現(xiàn)在又活了過來，連虧損最嚴(yán)重的廠子都在蠢蠢欲動”。

最嚴(yán)去產(chǎn)能遇上最猛復(fù)產(chǎn)潮，之于政府，之于行業(yè)，都被視為一場艱難的博弈。而在結(jié)構(gòu)性改革和市場本能沖動的兩股力量博弈當(dāng)中，誰將成為壓倒另一方的力量很難預(yù)測。

2016年是真正意義的去產(chǎn)能元年，從改革的邏輯上講，去產(chǎn)能是去庫存和去杠桿的基礎(chǔ)，只有完成了去產(chǎn)能，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體才可能真正走出危機(jī)。去產(chǎn)能有兩種方式，一種是把需求拉起來，另一種是把供給壓下去。

上世紀(jì)90年代去產(chǎn)能是雙管齊下，先是鐵腕壓供給，再是入世后全球化和房地產(chǎn)紅利拉需求，如今拉需求顯然已經(jīng)行不通。全球化紅利變成了再平衡的壓力，沒有了WTO的飛躍，還充斥著TPP和TTIP圍剿的壓力，勞動力比較優(yōu)勢喪失，外貿(mào)大滑坡；房地產(chǎn)紅利變成了痛苦的去庫存。

因此，這一輪鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的力度、決心前所未有。中央施政重心從需求側(cè)向供給側(cè)傾斜，產(chǎn)能調(diào)整從控制增量向清理存量過渡。

去產(chǎn)能最難在國企，體量大，包袱重，難轉(zhuǎn)身。這些國企很可能既是傳統(tǒng)工業(yè)又是地方支柱產(chǎn)業(yè)。即使這些企業(yè)所處的行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈虧損，依然貢獻(xiàn)著巨大的稅收，開始去產(chǎn)能則面臨安置下崗職工的困局，一旦處置不好就可能引發(fā)社會穩(wěn)定問題。這也不難解釋為何這類“僵尸企業(yè)”茍延殘喘也能得到國家貸款“續(xù)命”。

新市場主體活力不足，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型乏力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)亟待突圍，一些政府思維僵化，去產(chǎn)能從最開始便不是一場單純的戰(zhàn)役。看到了最深層次的危機(jī)，便知道這一輪去產(chǎn)能沒有幻想。未來化解產(chǎn)能過剩只有從供給端壓縮這一條路。而窗口期一旦打開，往往也時(shí)不我待。