盡管中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在海外投資礦產(chǎn)的數(shù)量和金額不斷上漲，但中國(guó)民企和以前相比，投資已愈加理性。
上半年，中國(guó)境外礦企投資步伐明顯放緩，國(guó)有企業(yè)占比回升。
剛從天津參加完中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)回到北京的朱海濤，并未隨著這次會(huì)議的結(jié)束而顯得輕松。作為北京一家礦業(yè)中介公司負(fù)責(zé)國(guó)外項(xiàng)目的他，仍然在密切聯(lián)系著國(guó)內(nèi)幾家民企，不時(shí)地給這些企業(yè)發(fā)送一些國(guó)外礦山的資料。“現(xiàn)在的民企越來(lái)越挑剔，也可以說(shuō)越來(lái)越成熟，對(duì)海外找礦也越來(lái)越有經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)再一窩蜂地、盲目地去投資礦產(chǎn)。最近一些海外投資礦產(chǎn)的公司都是經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間的勘探和談判。”朱海濤告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者。
外部環(huán)境變好投資卻變謹(jǐn)慎
朱海濤告訴記者，往年民企在政策環(huán)境一般、國(guó)外比較警惕的情況下，去國(guó)外投資礦業(yè)熱情度非常高。現(xiàn)在，這兩個(gè)條件變好了，企業(yè)卻變得謹(jǐn)慎起來(lái)。
事實(shí)也驗(yàn)證了民企不再盲目的沖動(dòng)。中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳先達(dá)說(shuō)，今年上半年，我國(guó)固體礦產(chǎn)境外投資64例，涉及32個(gè)國(guó)家，金額達(dá)到14.22億美元，礦種包括煤炭、有色金屬、黑色金屬、貴金屬和其他金屬，區(qū)域分布在非洲、拉丁美洲、北美、亞洲、大洋洲和歐洲等。從上半年趨勢(shì)看，境外礦企投資步伐明顯放緩，國(guó)有企業(yè)占比回升。
據(jù)記者了解，在政策層面，國(guó)家有關(guān)部委頻頻表態(tài)并出臺(tái)相關(guān)政策支持民企“出海”。
在中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，來(lái)自國(guó)土部、商務(wù)部、央行等部委的負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài)，支持中國(guó)礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行跨境投融資。
今年7月份，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在境外投資中的重要作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開展境外投資，國(guó)家發(fā)改委、外交部、工信部等13部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見》，為民營(yíng)企業(yè)在海外投資創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
國(guó)外政府為吸引民企到海外投資礦業(yè)，不斷到中國(guó)進(jìn)行招商。在中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，巴西、加拿大、秘魯、澳大利亞、俄羅斯及中亞等來(lái)自全球39個(gè)國(guó)家(地區(qū))的外國(guó)代表在會(huì)場(chǎng)展示礦業(yè)設(shè)備、對(duì)接項(xiàng)目，同時(shí)舉行了多場(chǎng)推介會(huì)介紹各自國(guó)家在礦業(yè)勘查開發(fā)投資政策及礦業(yè)合作方面的最新機(jī)會(huì)，希望吸引中國(guó)企業(yè)尤其是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)前往投資。
秦皇島一家鐵礦企業(yè)董事長(zhǎng)馬先生在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“在會(huì)場(chǎng)兩天，他接到的國(guó)外考察邀請(qǐng)不下5個(gè)。那些國(guó)家非常熱情。”
盡管如此，馬先生告訴記者，今明兩年，不會(huì)有去國(guó)外購(gòu)買鐵礦的計(jì)劃，除非有特別好的項(xiàng)目。在國(guó)內(nèi)做習(xí)慣了，把重心一下子轉(zhuǎn)移到國(guó)外礦業(yè)，也牽扯到企業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。
“轉(zhuǎn)型并不那么容易，因?yàn)檎降奶岢鲛D(zhuǎn)型從上個(gè)世紀(jì)末到現(xiàn)在已經(jīng)有十幾年了。但是，數(shù)據(jù)和一系列的情況告訴我們，轉(zhuǎn)型并不順利。這是一個(gè)世界性難題。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)在第十屆中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者。
馬先生說(shuō)，國(guó)家轉(zhuǎn)型不容易，企業(yè)轉(zhuǎn)型也是非常困難的。尤其是投資風(fēng)險(xiǎn)更大的國(guó)外礦場(chǎng)，意味著公司上下都需要變革，才能適應(yīng)走出去的需要。
國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場(chǎng)研究室副主任干飛表示，盡管從長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)一二十年中國(guó)礦業(yè)投資依然強(qiáng)勁，但是這幾年中國(guó)海外投資的形勢(shì)都不會(huì)太好。
風(fēng)險(xiǎn)猶存：前期調(diào)查是關(guān)鍵
馬先生此前曾經(jīng)以個(gè)人的名義投資過(guò)東南亞的一個(gè)鐵礦。從目前來(lái)看，馬先生認(rèn)為，這筆投資是非常值得的。
原因在于，馬先生的前期勘探、調(diào)查花了大半年時(shí)間。
“礦產(chǎn)的具體情況、交通、工人、政策、政治環(huán)境等很多環(huán)節(jié)，我都專門做了調(diào)查，期間還委托了當(dāng)?shù)氐穆蓭焻f(xié)助我。盡管這筆投資屬于小額的股份投資，但是在過(guò)去兩年，還是給我?guī)?lái)了不小的回報(bào)。”馬先生說(shuō)。
朱海濤告訴記者，國(guó)外的礦業(yè)投資專業(yè)性和綜合性都比較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)大、陷阱多、涉及很多方面、不確定因素多，非常難把控。海外礦業(yè)在投資之前，要做好戰(zhàn)略規(guī)劃、制訂實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)防控措施，有專門的機(jī)構(gòu)和人員研究海外礦業(yè)并購(gòu)的特點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是做好項(xiàng)目的前期盡職調(diào)查，把風(fēng)險(xiǎn)、瑕疵消滅在正式交易前。
從目前看，政府對(duì)于前期的勘探、調(diào)查工作越來(lái)越支持。2011年底國(guó)土資源部等部門發(fā)布的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011—2020年）》進(jìn)一步確立社會(huì)資金在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的投資主體地位，把加快引進(jìn)社會(huì)資金作為推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的重要措施。同時(shí)，通過(guò)完善礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)和勘查服務(wù)市場(chǎng)，完善收益分配制度，為民營(yíng)資本參與礦業(yè)投資提供更多退出渠道。
有專家認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)的跨境礦業(yè)投資還將加速。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源在中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上告訴記者：“十八大報(bào)告其中有一段很重要，就是我們要做到各種所有制的企業(yè)都要能夠平等地來(lái)使用各種要素資源。我認(rèn)為在十八大之后，中國(guó)的企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)將會(huì)有一個(gè)更為廣闊的發(fā)展空間。”
在這種情況下，“抱團(tuán)走出去”或成為未來(lái)的趨勢(shì)，牽頭的企業(yè)或者組織將數(shù)家優(yōu)質(zhì)民企的資金進(jìn)行組合，然后實(shí)施對(duì)海外礦業(yè)的投資。據(jù)記者了解，這樣的基金已經(jīng)開始在運(yùn)作海外找礦事宜。
有專家認(rèn)為，組團(tuán)出海的好處在于：能夠更加全面地了解國(guó)外礦產(chǎn)的情況；專業(yè)能力能夠得到保障；可以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
