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黃子懷： PPP項(xiàng)目模式創(chuàng)新和趨勢(shì)

　　由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)和澳門(mén)貿(mào)易投資促進(jìn)局共同主辦的第八屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇于6月1-2日在澳門(mén)舉辦,本屆論壇以共建多元?jiǎng)?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施”為主題,吸引了來(lái)自63個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1700多名業(yè)界精英與會(huì),其中包括57名部長(zhǎng)級(jí)官員,世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等32家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)高管,以及國(guó)際承包商、國(guó)際行業(yè)組織、設(shè)備制造商、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)供應(yīng)商等630多家企業(yè)代表。

　　6月2日上午,“創(chuàng)新合作,推動(dòng)國(guó)際工程承包領(lǐng)域跨界整合”平行論壇召開(kāi),本次論壇分別圍繞“新形勢(shì)下國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新與合作”和“國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的跨界合作”兩個(gè)主題進(jìn)行深入討論。來(lái)自三峽集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中國(guó)交建、中工國(guó)際、中國(guó)信保、英國(guó)其禮律師事務(wù)所、中國(guó)電建、蘇交科、廣西柳工、中非產(chǎn)能合作基金、楷博國(guó)際的11位發(fā)言嘉賓分別從不同角度提出了推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的新理念、新觀點(diǎn)和新模式。

　　當(dāng)前,全球PPP項(xiàng)目呈現(xiàn)的5個(gè)趨勢(shì)和創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　PPP的法律創(chuàng)新:部分國(guó)家PPP法律有待完善,2015年分別推出了PPP的法律,這是一個(gè)很好的跡象,將來(lái)在市場(chǎng)上會(huì)見(jiàn)到更多的PPP項(xiàng)目,有關(guān)市行記錄,有50%的國(guó)家都出臺(tái)了自己特定的PPP法,對(duì)于其他的司法管轄權(quán)就只能看到PPP的指南和政策。除了PPP法律之外,還要了解當(dāng)?shù)氐囊恍┢渌姆ㄒ?guī),比如環(huán)境、商業(yè)法、公司法等等。

　　PPP應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新:PPP傳統(tǒng)上只用于能源、運(yùn)輸、水和污水處理項(xiàng)目,PPP現(xiàn)在已廣泛用于其他行業(yè),比如教育醫(yī)療保健信息通訊技術(shù)以及高鐵,主要原因是,現(xiàn)在很多政府都意識(shí)到PPP可以引進(jìn)新的技術(shù),帶來(lái)更好的運(yùn)營(yíng)管理以及更快的看到成效,能夠更好地滿(mǎn)足于當(dāng)?shù)卣男枨蟆?/div>

　　PPP模式創(chuàng)新,PPP模式傳統(tǒng)的一種方式,其他的還包括EPC、PFI,也就是私人融資項(xiàng)目。基于風(fēng)險(xiǎn)的考慮,如果政府希望將大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到私人領(lǐng)域,就需要采取私有化措施,也要取決于政府是不是想要投資到項(xiàng)目當(dāng)中,如果需要投資就可以使用這種連鎖經(jīng)營(yíng)或BOT的模式。

　　在PPP的項(xiàng)目中,購(gòu)買(mǎi)適合的項(xiàng)目保險(xiǎn),能夠有效地控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

　　創(chuàng)新糾紛的解決機(jī)制,13%的國(guó)家都有專(zhuān)門(mén)關(guān)于PPP的糾紛解決機(jī)制,百分點(diǎn)27%的國(guó)家有專(zhuān)門(mén)細(xì)致的關(guān)于糾紛解決的機(jī)制,所以,你需要對(duì)PPP合同進(jìn)行交流和談判時(shí),需要咨詢(xún)相應(yīng)的律師。

　　國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的跨界合作

　　關(guān)于國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇

　　國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇(簡(jiǎn)稱(chēng)澳門(mén)國(guó)際基建論壇)由中國(guó)商務(wù)部、中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)政府、中央人民政府駐澳門(mén)特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室作為指導(dǎo)單位,中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)和澳門(mén)貿(mào)易投資促進(jìn)局共同主辦。自2013年移師澳門(mén)以來(lái),已成功舉辦了五屆,每屆均能吸引來(lái)自60 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1500 余名嘉賓出席,其中部長(zhǎng)級(jí)嘉賓40 余人,經(jīng)過(guò)七年的發(fā)展論壇已發(fā)展成為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)業(yè)界獲取信息、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、尋求合作的國(guó)際化專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。

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