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根據河南省人民政府辦公廳近日印發的《河南省用能權有償使用和交易試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，該省將從源頭合理控制新增高耗能、高排放、低水平項目用能，以增量優化帶動存量調整。到2025年，建立基本完善的用能權有償使用和交易制度體系，建成交易規范有序、監管嚴格高效、要素流通便捷的用能權交易市場，形成能源消費總量和強度雙控目標下低成本市場化交易模式。