落實能源安全新戰略 彰顯油氣管網新擔當

國家管網集團黨組書記、董事長 張偉

能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。2014年6月，習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為統籌能源高質量發展和高水平安全提供了根本遵循。2019年，油氣體制改革、管網運營機制改革、油氣市場體系改革進一步深化，國家管網集團成立。5年來，國家管網集團牢記習近平總書記殷切囑托，胸懷“國之大者”，推動公司高質量組建、運營和發展，有力支撐新型能源體系加快建設，更好保障國家能源安全。

推動形成“X+1+X”油氣市場新格局，充分激發油氣產業發展活力。國家管網集團積極融入全國統一大市場建設，統一并網運行覆蓋30個省(區、市)及香港特別行政區的油氣干線管道，建成投用開放服務及管容交易平臺，向所有客戶提供管輸服務，促進油氣產業上下游開放市場和更多經營主體進入，撬動形成了上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系。

油氣管網統一運營以來，經營主體活力有效激發，實際使用管網儲運設施服務的客戶增至193家，天然氣一次入網量由1570億立方米增至2236億立方米，天然氣管網平均負荷率從68%提升至近80%，跨省天然氣管輸價格下降5%，每年為全社會節約管輸成本超60億元。

加快構建油氣“全國一張網”，建強保障能源供應安全的基礎設施。圍繞踐行服務國家戰略、服務人民需要、服務行業發展的企業宗旨，國家管網集團充分發揮統一規劃、統一建設、統一運營的優勢作用，加快布局“六大戰略通道+七縱七橫”天然氣管網架構、“四大戰略通道+三大區域”原油管網架構、“三縱三橫+五大區域”成品油管網架構。

全面提速干線通道、管網互聯互通、儲氣調峰重點項目建設，中俄東線天然氣管道等提前建成投產，川氣東送二線天然氣管道工程等全面開工，累計建成管道里程近1.2萬公里，天然氣管網一次管輸能力從2230億立方米增至3290億立方米、增幅約48%。

積極引導推動省級管網以市場化方式融入國家管網集團，先后組建并控股運營廣東、浙江、甘肅、福建、海南等地省網公司，布局優化、覆蓋廣泛、功能完備的“全國一張網”日臻完善，油氣基礎設施保供能力硬瓶頸已基本消除。

因地制宜發展新質生產力，推動能源管輸產業高端化智能化綠色化升級。聚焦國家所需、管網所能、未來所向，強化產學研高效協同、創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，構建工廠化、流水線、高水平新型研發組織體系，推動管道失效與災害控制等重點研究任務不斷取得突破，2項成果列入能源領域首臺(套)重大技術裝備。

堅持以技術為先導，加快布局發展戰略性新興產業，推進多種介質儲運前沿技術攻關，先后完成二氧化碳管道全尺寸爆破、摻氫管道燃爆和多管材純氫試驗，加快發展新型儲能業務，著力打造能源管輸原創技術策源地。

加快推動數字化轉型升級，大力推進“管網大模型”建設和示范應用，加快打造智能管道、智慧管網，搶抓數字經濟及量子技術發展新機遇，深挖光纖骨干網價值，探索新興產業在油氣管網領域的應用新場景，形成價值創造力持續增強的能源平臺生態系統，以科技創新引領油氣管網產業轉型升級。

全力維護國家油氣骨干網絡安全，有效增強能源托底作用。堅持統籌發展和安全，統籌推進油氣長輸管道安全風險專項治理，實施老舊管道及城區段管道綜合整治，加強大型油氣儲存基地安全風險管控，持續推進基層站隊標準化建設，構建形成“一省一中心”應急搶險保駕護航體系。

堅決扛起天然氣冬季保供調度協調主體責任，與相關國家部委、上下游企業建立常態化天然氣保供工作機制，創新實施“冬夏一體化”保供模式，構建“足量入網資源為基礎、充裕調峰能力為補充、適度應急儲備為托底”的多重防線，推動“全國一張網”供氣能力增至超10億立方米/日、相比集團成立之前增長約38%。

創新構建管網特色現代企業治理體系，蹚出法治化規范化現代化治理的高質量運營新路。把黨的領導融入公司治理，形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。深入推進國企改革，確立“一中心、一張網、一公司”管控準則，一體構建運行大業務、大黨建、大監督和數字化“四大體系”，構建形成“黨建引領、業務驅動、監督嵌入、數字賦能、充滿活力、與眾不同”的新時代管網特色現代企業治理體系，提升公司治理現代化水平。

今年是中華人民共和國成立75周年，也是習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略提出10周年。國家管網集團將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定做學習貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的示范引領者，加快建設世界一流企業，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出管網新貢獻。