對(duì)于正處在涉深水區(qū)、啃硬骨頭的國(guó)企國(guó)資改革而言，2018年是個(gè)關(guān)鍵年份。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，今年國(guó)企國(guó)資改革如何發(fā)力?混合所有制、兼并重組等改革是否會(huì)有新突破?伴隨15日“中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議”的召開，新一年國(guó)企國(guó)資改革“施工圖”揭開面紗。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在15日的會(huì)議上說(shuō)，2017年我國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制取得突破性進(jìn)展，企業(yè)市場(chǎng)化基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢，中央企業(yè)及子企業(yè)公司制改制工作基本完成。來(lái)自國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，目前各省級(jí)國(guó)資委所監(jiān)管一級(jí)企業(yè)公司制改制面近97%，遼寧、福建等地國(guó)資委所監(jiān)管一級(jí)企業(yè)全面完成改制。國(guó)有企業(yè)公司制改制只是改革的第一步，關(guān)鍵在于通過(guò)不斷地改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。2018年要推動(dòng)央企集團(tuán)層面全面建立規(guī)范董事會(huì)，增強(qiáng)董事會(huì)決策能力和整體功能。

肖亞慶說(shuō)，今年將選擇具備條件的央企推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化，探索有別于國(guó)有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式。同時(shí)，他表示，將積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)混改，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)。健全混改企業(yè)治理機(jī)制，探索優(yōu)先股、特殊管理股制度。

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，但做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整優(yōu)化勢(shì)在必行。肖亞慶說(shuō)，必須聚焦國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，加快橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組力度。例如，穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組。同時(shí)，以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司專業(yè)平臺(tái)作用，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合。

此外，國(guó)資委今年要進(jìn)一步梳理國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確出資人監(jiān)管職責(zé)邊界，出臺(tái)權(quán)力和責(zé)任清單。據(jù)了解，為加強(qiáng)責(zé)任追究，國(guó)資委還將制定出臺(tái)央企違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違規(guī)造成的國(guó)有資產(chǎn)重大損失問題。