用電量是國民經濟發展的“晴雨表”。1月30日下午，中國電力企業聯合會(簡稱“中電聯”)秘書長郝英杰在《2023-2024年度全國電力供需形勢分析預測報告》(簡稱《報告》)發布會上介紹，2023年我國全社會用電量同比增長6.7%，增速比2022年提高3.1個百分點。從2023年穩中有升的全國電力消費增速可以反映出我國經濟回升向好的態勢，特別是我國制造業產業結構轉型升級趨勢明顯，經濟增長新動能正持續壯大。

中電聯表示，預計2024年全社會用電量同比增長6%左右。然而，電力供應和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性，產業結構調整將導致用電負荷尖峰化的特征更加凸顯，同時部分地區可能發生強度較大的高溫、寒潮天氣過程，將導致局部時段電力負荷較快攀升，預計2024年全國電力供需形勢總體緊平衡。

高技術及裝備制造業表現亮眼

在談及2023年的用電量數據有哪些亮點時，中電聯統計與數據中心副主任蔣德斌對中國證券報記者表示，在2023年的用電量數據中，第二產業用電量增速逐季上升，高技術及裝備制造業用電表現尤為亮眼。

“制造業中的高技術及裝備制造業全年用電量同比增長11.3%，超過制造業整體增長水平3.9個百分點，各季度的同比增速及兩年平均增速均呈逐季上升態勢。”蔣德斌表示，從行業情況來看，2023年光伏設備及元器件制造業用電量同比增長76.8%;在新能源汽車的快速發展帶動下，新能源車整車制造用電量同比增長38.8%;制造業中的消費品制造業各季度的同比增速以及兩年平均增速呈逐季上升態勢，反映出2023年我國終端消費品市場呈逐步回暖態勢。此外，制造業中的四大高載能行業全年用電量同比增長5.3%，低于制造業整體增長水平2.1個百分點。上述用電形勢顯示出我國制造業產業結構轉型升級趨勢明顯，經濟增長新動能正持續壯大。

“2023年第三產業用電量同比增長12.2%，各季度的同比增速以及兩年平均增速總體呈上升態勢，反映出服務業經濟運行呈穩步恢復態勢。”蔣德斌告訴記者，從行業看，2022年受疫情沖擊大的批發和零售業用電量同比增長17.5%，住宿和餐飲業同比增長16.4%，租賃和商務服務業同比增長16.3%，交通運輸/倉儲和郵政業同比增長14.2%。電動汽車高速發展，拉動充換電服務業2023年用電量同比增長78.1%，近五年年均增長79.4%。

2024年全國電力消費料平穩增長

在回答中國證券報記者關于“2024年我國整體電力消費將會有怎樣趨勢特征”的問題時，中電聯統計與數據中心副主任董增波預計，2024年全國電力消費平穩增長。

董增波表示，支撐電力消費增長的主要因素有：一是2024年我國宏觀經濟繼續保持平穩增長。“綜合考慮國內外宏觀經濟形勢、我國宏觀調控政策的取向以及當前階段我國的經濟增長潛力，我們預計2024年我國宏觀經濟將繼續保持平穩增長。諸多國內外組織及機構對2024年我國國內生產總值增速預測值處在5%左右，宏觀經濟增長支撐電力消費需求保持平穩增長。”

二是電氣化水平持續提升。董增波表示，在“雙碳”目標引領下，越來越多的領域持續推進電氣化，我國電氣化水平持續提升。工業、建筑、交通、農業、居民生活等領域的電氣化水平持續提升，推動電力消費需求進一步增加。

三是新型基礎設施建設快速發展。董增波表示，近年來，我國不斷加強數字基礎設施布局，統籌推進網絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施等建設，大數據中心、5G基站等新型基礎設施得到快速發展。“我們預計2024年大數據中心、5G基站等新型基礎設施建設仍然延續快速增長態勢，這些新型基礎設施既是新興產業，也是高耗電產業，客觀上促進用電量增長。”董增波表示，綜合考慮上述因素，中電聯預計2024年全國全社會用電量比2023年增長6%左右。

全面加強電網運行管控

在談及2024年電力供需形勢預計如何，局地供電緊張的情況是否會再現時，董增波預計，2024年迎峰度夏和迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體緊平衡。

董增波表示，電力供應和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。從供應方面看，新增發電裝機繼續保持快速增長，電力供應能力繼續提升，為保障電力穩定供應提供了基本支撐。

“但來水情況難以準確預測導致水電出力存在不確定性;新能源發電裝機比重持續上升，2024年新能源發電裝機占總發電裝機比重將上升到四成左右，風電、太陽能發電出力的波動加劇;電煤熱值下降導致煤電機組有效出力受阻增加，這方面情況近年來比較凸顯。上述這些因素增加了電力生產供應的不確定性。”董增波分析稱。

從需求方面看，一方面，產業結構調整導致用電負荷尖峰化的特征將更加凸顯;另一方面，據氣象部門預測，2024年厄爾尼諾現象將導致我國冷暖波動明顯，部分地區可能發生強度較大的高溫、寒潮天氣過程，將導致局部時段電力負荷較快攀升。此外，宏觀經濟增長、外貿出口形勢等給電力消費增長也帶來一定的不確定性。

“從供需形勢看，綜合考慮電力消費需求增長、電源投產等情況，我們預計2024年全國電力供需形勢總體緊平衡。迎峰度夏和迎峰度冬期間，在充分考慮跨省跨區電力互濟的前提下，華北、華東、華中、西南、南方區域中的部分省級電網電力供應偏緊。”董增波表示。

針對部分地區在用電高峰期電力供應偏緊的局勢，中電聯表示，電力行業將全力抓好安全生產，持續做好燃料供應保障，全面加強電網運行管控，全力以赴保安全、保供電、保民生、保重點，為經濟社會發展提供堅強電力保障。