英國在碳關稅機制方面取得進展，同時還在與歐盟就“碳關稅聯(lián)合”進行磋商。英國和歐盟圍繞碳關稅展開合作，將使進入歐洲大陸的商品面臨更嚴苛的審查。

英國首相蘇納克日前公開表示，英國在碳關稅機制方面取得進展，同時還在與歐盟就“碳關稅聯(lián)合”進行磋商。英國媒體指出，英國和歐盟圍繞碳關稅展開合作，將使進入歐洲大陸的商品面臨更嚴苛的審查。

或于2025年開征

英國政府于3月末公布了一系列環(huán)境和能源安全政策，包括一項可能導致對碳密集型商品征收碳關稅的問詢，預計問詢將于6月結束。

英國政府表示，圍繞潛在碳關稅措施展開為期12周的磋商和公眾問詢，是為保護企業(yè)免受來自氣候政策不嚴格國家廉價進口商品的沖擊。

《石油經濟學家》報道稱，英國可能從2025年起對進口產品征收碳關稅。根據(jù)英國最新公布的《為英國供電》戰(zhàn)略文件，為更大程度脫碳，英國必須確保生產以及相關的溫室氣體排放不會轉移到其他碳定價和氣候監(jiān)管較松的國家。

據(jù)悉，英國碳關稅將首先針對鋼鐵行業(yè)，成為英國鋼鐵行業(yè)轉型計劃的一部分，該計劃旨在支持英國最大兩家鋼鐵生產商——英國鋼鐵公司和英國塔塔鋼鐵公司投資更環(huán)保的技術。

事實上，英國財政部早在2021年10月的凈零排放戰(zhàn)略審查中就提出了碳關稅機制，并表示實施過程可能非常復雜。蘇納克擔任英國財政大臣期間，也曾與德國總理朔爾茨討論過碳關稅問題。

目前，英國通過碳排放交易機制對發(fā)電廠、工廠和航空公司排放的二氧化碳收費，這是英國到2050年實現(xiàn)凈零排放計劃的一部分，現(xiàn)貨碳排放配額價格目前約為70英鎊/噸。

在英國政府看來，許多國家都為碳排放定價，但差異很大，還應該實施防止碳泄漏的措施，這其中就包括對進口產品實施碳關稅，以反映其生產過程中排放的溫室氣體，以及原產國已經適用的碳價格與英國價格之間的任何差距。其他措施可能包括對進口產品造成的排放制定標準，如擴大低碳產品市場的公共采購舉措等。

考慮與歐盟協(xié)調行動

《金融時報》報道稱，英國和歐盟正在就碳關稅合作展開討論，目標是通過協(xié)調合作共同應對氣候變化危機。

蘇納克表示，與歐盟開展碳關稅合作，將杜絕鋼鐵企業(yè)將生產轉移到氣候法規(guī)較弱的國家，迫使進口商承擔外國鋼鐵的碳排放成本，進而鼓勵開展相關低碳技術研發(fā)。

英國能源大臣格蘭特·沙普斯表示，這一合作將降低未來碳泄漏風險，即企業(yè)將生產轉移到氣候法規(guī)較弱的國家。

《金融時報》援引一位不具名的英政府官員的話稱：“英國和歐盟正在認真考慮將各自碳定價體系聯(lián)系起來。”

去年12月，歐盟推出全球首個碳關稅機制。該機制作為歐盟氣候目標的核心戰(zhàn)略之一，旨在強制對外國進口商征收碳排放成本，行業(yè)涉及鋁、鋼鐵、水泥、肥料、電力等多個關鍵領域。這引起包括俄羅斯、美國在內的多國強烈不滿，并陷入違反世貿組織規(guī)則的爭議。初步預計，歐盟將從2026年正式起征碳關稅，2023年10月至2025年12月底之間試運行，試運行期間受影響的企業(yè)只需要履行報告義務、收集數(shù)據(jù)。

環(huán)保組織綠色聯(lián)盟專家莎拉·威廉姆斯表示，將英國和歐盟的碳定價體系聯(lián)系起來非常有意義。氣候變化智庫E3G高級政策顧問喬尼·彼得斯則表示，英國的碳關稅可能與歐盟的非常相似，兩者都將受到世貿組織規(guī)則的覆蓋。

企業(yè)需提前做好準備

《日本時報》撰文稱，歐洲地區(qū)實施廣泛的碳關稅，可能會對低收入國家產生負面影響，進而導致這些國家綠色轉型更難實現(xiàn)。

國際律師事務所貝克·麥堅時駐曼谷可持續(xù)發(fā)展實踐合伙人南阿克表示，受關稅影響的亞洲公司將不得不通過降低生產成本或尋找管理納稅的新方法來適應這一變化，以保持競爭力。

雖然碳關稅將讓一些尚未做好準備的企業(yè)增加生產成本，但對于已經使用或轉向低碳技術的制造商而言，將有更大競爭機會。

目前，印度已經對歐盟碳關稅提出強烈抗議，強調這將覆蓋和波及5到6個對印度工業(yè)和供應鏈至關重要的行業(yè)。印度智庫“全球貿易研究計劃”指出，歐盟的碳關稅將給印度金屬行業(yè)帶來重大挑戰(zhàn)，增加成本的同時，將造成數(shù)十億美元出口損失。

有專家指出，面對歐盟碳關稅，實現(xiàn)環(huán)境目標和采用更可持續(xù)的商業(yè)做法，才是企業(yè)保持競爭力的關鍵。

“企業(yè)應該現(xiàn)在就開始準備和調整自身運營結構和業(yè)務，整個調整和轉型無法一蹴而就，只有讓自己更具可持續(xù)性而不是等到任何強制性措施出臺后才開始采取行動，才能立于不敗之地。”南阿克強調。