行業專家日前在加利福尼亞州阿納海姆舉行的RE+會議上指出，美國制造的風電、光伏系統和電池組件的制造業生產稅收抵免包括在《降低通脹法案》中，其提供的激勵可能高達18美分/W，并且可能會刺激國內生產清潔能源的興趣。

Avantus公司稅務副總裁Daniel Nelson說，“對可再生能源的生產和部署提供激勵措施是我見過的最出色的產業政策之一，現在幾乎每天都能看到美國制造業擴張的公告。”

但他也指出，雖然目前稅收抵免效果的指標似乎是積極的，但一些因素可能會加劇或阻礙這些效果，其中包括持續供應鏈中斷的可能性。

他表示，在幾次錯誤的開端之后，《降低通脹法案》可能最終成為將制造業帶回美國的政策。

Nelson指出，多家公司已經宣布了在美國建立新生產設施或擴建的計劃，旨在利用預期的光伏組件和風電組件需求激增以及新法律提供的利潤豐厚的稅收抵免。RWE Renewables公司美國市場戰略和企業事務執行副總裁Kevin Gresham表示，雖然該法律明確創造了一個更有利的環境，以加強美國制造業的發展，但最終會產生多大的影響還有待觀察。

《降低通脹法案》試圖通過直接稅收抵免以及將國內含量要求附加到風電和光伏系統稅收抵免的全部價值以促進國內制造業的發展。Gresham表示，目前尚不清楚這將產生何種影響，部分原因是美國相關部門仍需要準確定義需要在國內制造哪些部件才能完全獲得稅收抵免的價值。

Nelson說，“如果是一家正在考慮建造新工廠的電池生產廠商，那么有一系列急需回答的問題。”然而他表示，需要一段時間才能解決《降低通脹法案》中未解決的所有問題。該法律要求美國相關部門在180天內發布有關某些主題的指南，例如如何獲得新的環保稅收抵免加法器的資格。而對于那些指導要求沒有解決的問題，各方正在等待答案。

Gresham表示，一旦這一問題得到解決，新法律所預期的就業增長和其他福利可能會緊隨而來。目前，美國采用的可再生能源組件只有一小部分是在國內生產的，這意味著能源開發商可能無法獲得稅收抵免的全部價值，因為他們無法獲得足夠的國內組件。

Gresham說，“從邏輯上來說，開發商或生產商可以在國內建設生產工廠，但這一過程需要一段時間。而可再生能源開發商在未來才能獲得更多的動力，從采購的角度來看，它變得更加容易。”

Nelson表示，盡管《降低通脹法案》旨在解決供應鏈限制，但供應鏈本身對該法案的最終成功構成重大風險。

Clean Capital公司業務發展高級總監ChrisMathey對此表示認同。他說，“我們可以獲得所有的稅收抵免優惠，但如果無法獲得國內產品，那么這個法案就沒有任何意義。