5月底，芬蘭能源公司Fennovoima宣布，正式撤回Hanhikivi 1號核電站的建設許可申請，終止與俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)圍繞這座核電站的合作。此前，美國能源部長Jennifer Granholm也公開表示，將制定一個內容廣泛的國家鈾戰略，以確保美國核電產業減少對俄鈾資源的進口依賴。

歐洲核燃料仍被俄“拿捏”

針對芬蘭單方面叫停合作的舉措，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃日前表示，芬蘭這一決定已經被政治化，是受到了來自境外的壓力。據了解，Hanhikivi 1號核電站規劃裝機120萬千瓦，投產后預計可以滿足芬蘭1/10的電力需求，Fennovoima公司原計劃以俄羅斯VVER-1200型現代化反應堆為基礎建造。

法新社消息稱，Fennovoima公司5月初做出了停止合作的決定，5月底正式取消了與Rosatom的交付合同，后者子公司持有Fennovoima公司約34%的股份。據悉，芬蘭方面目前暫無申請新許可證的計劃。對此，Fennovoima公司董事會主席Esa Harmala表示，合同取消的原因是俄烏沖突增加了建設延誤和無法交付的風險。

顯然，俄烏沖突帶來的供應挑戰加劇了需求側的沖擊，導致歐洲不得不重新評估依賴俄羅斯能源資源的程度。雖然歐盟決定逐步削減俄石油和煤炭等傳統能源進口，但俄羅斯也是關鍵礦產的主要供應商，這使得該國在包括核電、動力電池等能源技術領域仍可以“拿捏”歐洲。

美國CNBC新聞網指出，對歐洲國家而言，減少或消除對俄核電供應鏈的依賴，各國需求各異。如果一個國家還沒有建造核反應堆，那么他們可以從一開始就選擇不與俄羅斯合作，轉而尋求其他國家的核電技術支持，但如果一個國家已經擁有了俄羅斯的核反應堆，那么該國只能向俄尋求運維服務。

據悉，保加利亞、斯洛伐克、芬蘭、匈牙利和捷克這5個歐盟國家的核電站仍然依賴Rosatom出口的核燃料。其中，斯洛伐克和匈牙利的核電站主要應用俄VVER-440反應堆，其運營完全取決于Rosatom，核電在斯洛伐克電力行業中的占比高達62%，匈牙利的核電占比則為53%。

美國核電產業離不開俄羅斯

雖然Jennifer Granholm表示：“我們不應該繼續從俄羅斯購買鈾燃料，而應該強化自身的鈾開發和轉化能力。”但現實情況卻是，美國國內的鈾產量已經處于歷史最低水平，在全球鈾產量中的占比僅為0.2%，因此美國如果希望壯大核電產業，仍然需要依賴進口。

美國能源信息署的數據顯示，2020年，美國的核電站總計購買了2.22萬噸鈾，其中，來自俄羅斯的采購占16%，是僅次于加拿大和哈薩克斯坦的美國第三大鈾供應國。

鑒于鈾燃料加工環節高度復雜，加上美國核電產業發展緩慢，該國完全沒有能力彌補自身需求。據了解，截至目前，美國只有一個鈾轉化設施，位于伊利諾伊州，由美國通用原子能公司和美國化工巨頭霍尼韋爾的合資企業康弗登負責運營。由于康弗登2017年底因鈾價高企和經營成本壓力停產，導致這個鈾轉化設施自那時起一直處于停運狀態。

美聯社消息稱，霍尼韋爾計劃2023年重啟這個鈾轉化設施，目標是將每年鈾轉化產能從此前的7000噸增至1.5萬噸。

值得關注的是，美國還在推進新一代先進反應堆的研發和建設，這些反應堆需要高含量低濃縮鈾，即鈾濃縮比例為15%-19.75%，這類燃料目前只有俄羅斯可以實現商業規模生產。

俄核電技術主導地位穩固

哥倫比亞大學全球能源政策中心指出，俄羅斯在全球核反應堆技術供應鏈中的主導地位不容忽視。去年，全球有439座在運的核電反應堆，其中38座位于俄羅斯。

除此之外，俄羅斯還掌握著全球核燃料供應的“半壁江山”。據悉，核反應堆主要以濃縮鈾為燃料，雖然俄羅斯每年原鈾開采量僅占全球鈾開采總量的6%，但其擁有全球40%的鈾轉化基礎設施、全球46%的鈾濃縮能力。

據世界核協會統計，俄羅斯鈾轉化產能約占全球總量的1/3，鈾濃縮產能更是居于全球首位，占比超過40%。在前端核燃料循環中，俄羅斯大量出口六氟化鈾、濃縮鈾以及相應的轉化和濃縮服務，Rosatom更是擁有頂尖的核濃縮技術。

天然鈾礦在勘探開采后需經過一系列程序才能轉變為可供使用的核燃料，其中，轉化、濃縮和元件生產的技術要求最高，再加上核不擴散管制，加拿大、德國、美國等國家的鈾轉化能力都遠不如俄羅斯，根本無法取代俄羅斯。

雖然歐美國家強烈呼吁對采礦、轉化和濃縮設施進行大規模投資，但現實情況是增加新的、充足的轉化和濃縮產能至少需要數年時間，這期間核電技術還可能實現更快速的創新和發展。為此，美國希望私人資本和資源參與鈾濃縮設施的建設，但私營部門卻認為這是一筆得不償失的投資。美國科學部前副部長Paul Dabbar表示：“他們擔心如果參與其中，政府很可能在一兩年甚至更短時間內，重新允許俄鈾產品進入市場，這無疑將讓他們的付出付諸東流。”