1月25日,山西省自然資源廳發布消息稱,該省正穩步推進煤炭采空區(廢棄礦井)煤層氣資源開發利用。
資料顯示,2020年,山西在全國首次掛牌出讓太原南峪、晉城古書院、晉城王臺鋪等3個煤炭廢棄礦井煤層氣抽采試驗區塊,打響了落實能源革命綜合改革試點部署、推進關閉煤礦剩余資源再利用的第一槍。
“‘二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和’的目標,將成為‘十四五’以及今后很長一個時期內,能源領域的重要指引。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒在接受記者采訪時表示,煤層氣的主要成分是甲烷,而甲烷的溫室效應是二氧化碳的20多倍,從這個角度看,在推動煤層氣資源綜合利用的同時,山西此舉也有助于減少煤炭采空區(廢棄礦井)甲烷逃逸隱患,是實現上述目標的有力抓手和途徑。
山西開展廢棄礦井煤層氣抽采試驗
據初步調查,山西有開發利用價值的煤炭采空區(廢棄礦井)面積約2052平方千米,預測殘余煤層氣資源量約726億立方米。西山、陽泉、武夏、潞安、晉城、霍東、離柳等7個瓦斯含量較高的礦區內,采空區面積約870平方千米,預測煤層氣資源量303億立方米。
記者注意到,為了實現資源有效動用,2020年以來,山西省自然資源廳便著手大面積部署區塊申報。
在緊鑼密鼓的操作之下,2020年11月20日、23日,3個區塊先后成功出讓。其中太原南峪區塊(5.9平方千米)由自貢華氣科技股份有限公司以40.5萬元競得,晉城古書院區塊(16.7平方千米)、晉城王臺鋪區塊(13.4平方千米)由山西藍焰煤層氣集團有限責任公司分別以10萬元、8.3萬元競得。
毋庸置疑的是,山西在全國率先開展廢棄礦井煤層氣抽采試驗,對于助力增儲上產、促進礦區綠色發展、貫徹落實能源安全新戰略,具有重要意義。同時,在促進關閉煤礦剩余資源、地上地下空間再利用方面,具有示范作用。
“今后,山西省自然資源廳將繼續穩步開展試點,分類施策,及時總結,探索完善相關制度和經驗,努力為全國提供可復制、操作性強的‘山西模式’。”山西省有關負責人表示,一要充分認識煤炭采空區(廢棄礦井)煤層氣資源利用的重要性與特殊性,切實增強開展抽采試驗的責任感和緊迫感;二要立足不同礦區煤炭采空區(廢棄礦井)煤層氣資源的配置情況,采取多種方式推動抽采試驗;三要落實能源革命綜合改革試點統一部署,進一步完善鼓勵煤炭采空區(廢棄礦井)煤層氣開發的配套政策;四要加強對煤炭采空區(廢棄礦井)煤層氣抽采試驗的綜合保障和依法監管,確保抽采試驗取得良好效果。
中聯公司多舉措攻關引領行業發展
肩負“能源革命排頭兵”的重任,在煤層氣開發利用方面,“帶頭大哥”山西一直走在前列。
郭焦鋒告訴記者,在此過程中,需正視當前行業面臨的多重挑戰。
“首先,單井產量在1000立方米左右,產量低,開采難度大,成本高;其次,煤層氣與煤炭礦權重疊問題沒有得到妥善解決,無法實現規模效應,這兩個是開發側的問題。再次,在利用側,由于管網互聯互通方面尚存問題,導致消納不暢,價格自然也受限。”談及行業瓶頸,郭焦鋒歸結為三個方面。
“而這些,都是導致煤層氣經濟性偏低的問題所在。”郭焦鋒強調。
如何破題?
記者在采訪中獲悉,中聯煤層氣有限責任公司(以下簡稱“中聯公司”)針對上述“痼疾”“頑癥”,開出了一劑劑良方,進行了一系列有益探索。
據中聯公司董事長羅勇介紹,在勘探開發方面,中聯公司一方面深化地質研究,圍繞“甜點區”一體化滾動建產;另一方面加強“一井一策”精細化管理,深化過程管控,實現鉆井提速提效、壓裂提質增效和新區密集高產。
“十三五”期間,中聯公司在鄂爾多斯盆地東緣臨興區塊探索形成了高效經濟的煤系氣勘探開發一體化模式,實現“當年鉆井測試+當年建管道+當年投產銷售”,大大加快了勘探開發的進程和成本回收,為增儲上產奠定了基礎。
管道建設方面,中聯公司也在持續加碼,打通“氣”脈。
記者了解到,中聯公司不斷加強沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣氣田內部地面基礎設施建設,并與外輸管道多點連通。具體來看,在沁水盆地南部氣田建立三個項目輸氣、多個出口外輸的“三進多出”的外輸格局;在鄂爾多斯盆地東緣臨興氣田通過多點工程改造,構建了北上、東進、南下的多向外輸格局,與西氣東輸一線、榆濟線等國家輸氣干線,以及山西省內輸氣管網連通,確保產氣外輸銷售,實現全產全銷。
深化產業結構性改革完善產業政策
不難看出,在政企的合力之下,我國煤層氣開發利用正在穩步推進。
不過,技術層面的問題亦不容忽視。“由于煤層氣資源條件參差不齊,且開發工程地質條件比較復雜,需要更多更先進的技術,但是技術創新滯后于開發需要,特別是‘卡脖子’關鍵技術和裝備制造的創新不夠,在一定程度上制約了煤層氣產業的快速發展。”羅勇坦言。
“提升經濟性是根本。”郭焦鋒認為,自然資源部門和地方政府,應協同相關的央企和地方企業進行聯合開采,建立相應機制,使開采規模得到提升,這是提高經濟性的重要手段。同時,鼓勵煤層氣、頁巖氣和致密氣“三氣合采”技術研發,將產量統一按照煤層氣補貼政策進行核算,并且明確補貼時間延長至2030年。
羅勇也表達了類似的觀點。“應提高煤層氣利用財政補貼標準,嚴格落實煤層氣稅費優惠、市場定價等現行激勵政策。按照礦產資源法等有關規定,合理區劃煤層氣礦業權設置,鼓勵煤層氣礦業權人綜合勘探綜合開發煤層及煤系地層的烴類氣體資源。優化配置煤層氣開發利用項目用地(林)、用水、用電等生產要素配置,支持煤層氣利用項目發展。”
此外,深化產業結構性改革勢在必行。“統籌協調煤炭與煤層氣合理開采及煤礦瓦斯治理的時空關系,按照各級政府出臺的促進煤炭與煤層氣資源綜合開發利用的相關政策,實現采煤采氣有序銜接,發現煤層氣與煤炭礦權重疊問題,及時溝通協商,簽署安全互保協議,保障雙方權益。同時建立有效合作及聯絡機制,定期跟蹤煤礦的建設與開采進度,避免對地面煤層氣勘探開發造成影響。”羅勇建議。
值得一提的是,郭焦鋒還呼吁在煤炭企業開采過程中,對甲烷的收集采取激勵機制,將甲烷收集量折算成碳排放權,以抵消碳排放指標。反之,約束機制也要配套,對甲烷的排放要有監管和懲罰。
“如此‘恩威并濟’,倒逼企業在最初的開發階段就去思考如何切實控制甲烷逃逸,也有利于煤層氣開發利用。”郭焦鋒補充道。