近日，深圳天然氣交易中心在深圳前海正式掛牌運營，該中心籌備多年，今年6月中旬完成核準批復，近日正式掛牌運營。
作為實現(xiàn)天然氣價格發(fā)現(xiàn)功能的重要平臺，天然氣交易中心的成立有利于理順天然氣交易各環(huán)節(jié)、解決行業(yè)痛點，助力提升我國大宗商品定價的國際話語權(quán)。除了此次新成立的深圳天然氣交易中心外，國內(nèi)還有上海石油天然氣交易中心、重慶石油天然氣交易中心等多個油氣交易平臺。
不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，當前我國油氣交易中心同質(zhì)性強，市場化不足，要想真正實現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)功能，仍任重道遠。
“遍地開花”
據(jù)悉，此次掛牌成立的深圳天然氣交易中心上線涵蓋重量、熱值、體積等計價的6個天然氣交易品種，可滿足企業(yè)對不同計價交易的需求。
“該中心將致力于服務華南乃至泛珠三角地區(qū)及國際市場，著力打造公平、開放、靈活、高效的市場化交易平臺，有效打通天然氣生產(chǎn)、供給、消費等環(huán)節(jié)，充分釋放市場價格調(diào)節(jié)功能，促進天然氣資源優(yōu)化配置，為我國能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”深圳市發(fā)展改革委主任郭子平說。
掛牌儀式當天，中國海油、深圳燃氣、深圳能源、中國燃氣、北京燃氣等10家企業(yè)在線上達成交易，成交金額超過2000萬元。
早在2016年，上海石油天然氣交易中心就正式運營，主要交易管道天然氣和液化天然氣。2019年，上海石油天然氣交易中心天然氣雙邊交易量突破800億立方米，保持了亞太地區(qū)最大天然氣現(xiàn)貨交易平臺的地位。
重慶石油天然氣交易中心于2018年上半年實現(xiàn)上線交易，交易種類包括管道天然氣、液化天然氣、成品油和液化石油氣等現(xiàn)貨產(chǎn)品。
“交易中心的成立與天然氣市場化改革進程密切關聯(lián)，這兩年不斷成立交易中心，也是因為天然氣市場化發(fā)展過程中提供了更多的交易機會，比如說之前更多是LNG(液化天然氣)、管道氣的交易，現(xiàn)在慢慢開始出現(xiàn)了儲氣庫庫容交易，這些新的交易類型，都是隨著改革進程的推進而出現(xiàn)。”陽光時代律師事務所高級合伙人陳新松告訴記者。
在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員董秀成看來，目前石油天然氣交易中心在我國呈現(xiàn)遍地開花的狀態(tài)。除了上海和重慶兩個影響較大的石油天然氣交易中心外，在海南、廈門、大連、盤錦等地也都有，只是名稱不一樣，交易的物品多數(shù)都包括油和氣。另外，目前天津、成都也正在籌建油氣交易中心，這是形勢發(fā)展的需要，隨著我國油氣體制改革逐漸深入，需要交易市場來適應市場化改革。
價格發(fā)現(xiàn)功能不足
但在多位受訪者看來，當前我國各石油天然氣交易中心同質(zhì)性較強，價格發(fā)現(xiàn)功能并不明顯。
“目前石油天然氣交易中心雖然數(shù)量多，但同質(zhì)性特別強，深圳天然氣交易中心和上海、重慶基本沒有區(qū)別，功能都差不多。”董秀成直言。
陳新松也表達了相同看法：“各交易中心之間的差異化不是很大，這是事實，可能未來各自的定位、側(cè)重點會有所區(qū)別，實現(xiàn)錯位化發(fā)展，但目前差別不大。”
“過去企業(yè)之間的交易，并不公開透明;通過交易平臺進行交易，可以產(chǎn)生一個市場價格，相對來說能夠真實地反映市場供需關系，這是最核心的作用。”董秀成表示，“但交易中心太多就不好了，并且同質(zhì)化這么明顯，效果就差一些。上海、重慶，在組建時都希望成為全國性交易中心，但缺乏頂層設計，缺乏相關政府部門的引導。”
“就價格發(fā)現(xiàn)功能來看，目前并不是特別理想，因為交易主體、交易量不是很多，在整個天然氣市場的占比也不是很令人滿意，交易量偏少、競價交易也偏少，很難發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)的功能，也難以促進市場價格的形成。”陳新松指出。
在陳新松看來，重點在于法律制度方面的缺失。“比如沒有強制的進場交易，沒有說一定要求在天然氣交易中心進行交易，若真正要做到價格發(fā)現(xiàn)、價格確認，還是需要進場交易、競價交易，這樣才能真正形成市場化價格。”
在競爭機制下創(chuàng)新交易方式
隨著當前國家管網(wǎng)集團正式運營，我國油氣市場化改革取得了階段性成果。在“管住中間，放開兩頭”不斷深入的大背景下，未來石油天然氣交易中心將發(fā)揮更大作用。
在董秀成看來，交易中心功能的發(fā)揮，離不開市場化改革的持續(xù)深入。“正是因為市場化改革，這些交易中心才會陸續(xù)出現(xiàn)，如果沒有市場化改革，就談不上建立交易中心。但整體來說，市場化程度以及市場的成熟度并不夠，國際影響力還較弱。市場化程度越高，交易平臺的可信度就越高，價格發(fā)現(xiàn)功能才能夠更好地發(fā)揮出來。這都需要時間，取決于交易規(guī)模和參與主體的數(shù)量。”
對此，董秀成建議：“首先，國家層面要有一個規(guī)范性的指導意見，指導各地的交易中心規(guī)范運行，不要像雨后春筍似的遍地開花;第二，要加快整個油氣行業(yè)的市場化改革力度，真正形成一個有競爭力的市場，這樣交易中心的作用才能完全發(fā)揮，目前距離真正的市場化還有很大差距;第三，將來還是要通過交易中心之間的競爭，比如誰做的好，誰做的更公開透明，誰的價格接受程度更高，在國內(nèi)形成一兩個大家比較接受的交易中心，這時候我們建立交易中心的目標才能真正實現(xiàn)，而不是為了建交易中心而建。”
“交易中心本身的競爭也是優(yōu)勝劣汰的過程，這種競爭對市場是有利的。未來在競爭機制下，將會促使好的交易中心更多地去創(chuàng)新交易品種、交易方式，更多地得到社會和市場的認可，更好地為天然氣市場服務。”陳新松表示。
