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歐洲聯盟峰會陷入僵局,各國領導人無法就復蘇計劃預算達成共識

2020-07-20 13:43  來源:聯合早報  瀏覽:  

7月18日報道:歐洲聯盟峰會陷入僵局,各國領導人無法就7500億歐元的復蘇計劃和未來七年的1萬億歐元預算達成共識。

受冠病疫情影響,歐洲深陷第二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退。歐盟27國領導人當地時間17日齊戴口罩,在布魯塞爾舉行五個月來首個面對面峰會,商談振興經濟方案。

歐盟委員會此前提出通過發債方式籌集資金的經濟救助計劃,準備設立總額7500億歐元(約1萬1912億新元)的“恢復基金”,旨在協助受疫情沖擊最嚴重的南歐國家重建經濟。其中5000億將作為無償撥款,2500億作為貸款。

峰會一連舉行兩天,在首日協商中呈現膠著狀態。歐盟理事會常任主席米歇爾在第二天會議上提出新計劃,希望能縮小各國之間的分歧。昨晚截稿為止,馬拉松式談判仍在進行。

爭議點主要圍繞在荷蘭堅持設定嚴格的紓困條件,包括成員國對其他成員如何使用重建資金應有否決權、成員國須先承諾進行經濟改革才能獲得救助,以及降低方案的資金規模。

以荷蘭為首的北歐富裕國家組成的“節儉陣營”也希望,以貸款形式協助受疫情打擊的國家,而非無償資助。荷蘭的立場獲奧地利、瑞典及丹麥支持。

為滿足荷蘭的要求,米歇爾在峰會第二天建議,賦予成員國行駛“超級緊急剎車器”的權利,即有三天時間可以提出要求,召集歐盟集體檢討另一成員國的經濟重建開支計劃。

有分析指出,意大利和西班牙等南歐國家未必接受這項新的附帶條件。這些國家負債累累且處境艱難,它們要求復蘇資金以自由發放而非償還貸款的形式出臺。

恢復基金的設想最先由德國和法國提出。歐盟輪值主席國德國總理默克爾坦言:“談判非常、非常艱辛。”

荷蘭首相呂特表示,在本周末達成協議的可能性“不到一半”。

波蘭總理莫拉維茨基也有同感,他形容荷蘭首相和其他北歐國家是“吝嗇鬼”,并表示談判可能持續多個月。有媒體引述歐盟官員稱,歐盟已準備7月底再次召開峰會。

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