根據Solarpowereurope發布的新版《2020-2024歐盟太陽能發電市場展望》，盡管受COVID-19影響，2020年歐洲太陽能市場仍將實現11%的兩位數增長，并預期新增18.7 GW，使2020年成為歐盟有史以來第二好的太陽能年度，也是自2011年以來增長最快的一年。

在2020年歐洲光伏市場的表現中，老牌光伏帝國依舊是德國，之后將是荷蘭、西班牙、波蘭、法國。本文中《全球光伏》將逐一盤點歐盟排名前5的太陽能市場。

TOP No. 5 法國

法國是2020年歐洲第五大太陽能市場，因此令人矚目的太陽能發展也毫不奇怪，法國一年中的大部分太陽能新聞都是積極的。

首先，2020年法國將突破太陽能總裝機量10 GW大關。2020年法國太陽能新增裝機預計在0.9GW，總裝機量為10.8GW，突破10GW大關，并已超過2023年太陽能裝機總量目標20.6GW的一半。

其次，盡管受到Covid-19的影響，法國2020年第三季度的太陽能發電量達到4.46 TWh，超過了2019年4.43 TWh的記錄。

第三，法國設定的氣候目標仍很有挑戰性。2020年4月，??法國迎來光伏三倍爆發一文指出法國政府發布的國家能源計劃正式法令Multiannual Energy Plan (PPE or Programmation pluriannuelle de l’énergie)，要求太陽能總裝機到2023年實現20.6GW，到2028年實現 35.6 - 44.5 GW, 陸上風能到2023年實現(24.6 GW，到2028年實現 34.1 - 35.6 GW。

但從2021到2023剩下3年時間，太陽能裝機需要新增9.8GW才能完成PPE計劃，相當于每年3.3GW。

年均3.3GW!如此算來法國接下來三年面臨的挑戰不算小，當然給全球光伏供應商的希望也不小。TestPV認為，法國太陽能的目標和挑戰，將通過Agrisolar 和漂浮PV等創新解決方案 以及不斷增長的自發自用市場來支持。

TOP No. 4 波蘭 – 新市場，政策吸引

波蘭是2020年歐盟第四大太陽能市場，作為歐洲的新興太陽能市場，無論是從裝機容量還是整體市場發展來看，2020年1.85GW的新增裝機對于波蘭太陽能行業來說怎么都是令人印象深刻的一年。

盡管受疫情影響，波蘭的太陽能總裝機容量已有約3.15GW，約有1000人直接從事光伏系統和組件的生產，有5,000人從事系統設計、開發和安裝。

波蘭的戶用光伏是市場增長的主力，吸引力越來越大，現有35萬套小型光伏裝置，平均功率為6.5kW，并網容量達2.3W。

有多種因素推動了波蘭太陽能增長。首先，波蘭實施了積極的自發自用計劃，可以使業主充分受益，并在全年期間平衡能源支出。采用了折扣機制的凈計量政策(NEM)，業主可以將其多余發電量以一定比例轉換為免費電力。2020年，波蘭將“專業發電業主”的定義擴大到了中小企業，大大鼓勵了中小企業部門發展工商業光伏，獨立解決其自身的能源需求。

其次，波蘭新政策讓太陽能設施享受增值稅減免。太陽能還受到各種稅收減免措施的支持：減少所得稅、通過國家環境保護和水管理基金提供優惠貸款和補貼、低利率的銀行貸款等。

第三，波蘭實施的電力招標提供了公共支持，從而保證了中標者在15年內穩定的能源價格。

從政策角度看，波蘭政府和光伏產業代表最近簽署了一項關于增加太陽能開發的協議。在波蘭NECP(國家能源和氣候計劃)中，太陽能被強調為實現可再生能源目標的關鍵技術之一，也是2040年前波蘭能源政策的戰略項目之一 。去年，氣候部還成立了專門委員會，專門負責“可再生能源產業的發展和波蘭經濟的利益”。這些因素確保了波蘭太陽能行業將繼續保持其上升勢頭，并在未來幾年內繼續競爭歐盟前五名。

展望未來，到2024年波蘭將安裝9-11吉瓦之間的太陽能，年均新增2GW左右。

TOP No. 3 西班牙 – 資源好，動作大

2020年，西班牙是歐盟的第三大太陽能市場。在TestPV看來，西班牙也是歐洲太陽能資源最好的地區之一。

西班牙幾乎所有新增產能都受到PPA /商家細分市場的推動。這是一項歷史性成就：在歐洲，這是第一次沒有任何公共補貼或拍賣計劃的情況下開始光伏并網發電，這是一個非常積極的信號，并顯示了西班牙光伏技術已經達到的競爭力水平。

UNEF在COVID-19之前預計2020年西班牙地面光伏電站新增容量約為2-3 GW。根據10月底的數據，地面電站增加了1.45 GW，全部光伏新增裝機為2.6GW。

但疫情讓西班牙戶用光伏裝機將好于預期，某些城市希望增加儲蓄并更愿意投資于住宅太陽能。

展望未來，推動太陽能增長的驅動力包括即將批準的西班牙國家能源與氣候計劃(NECP)，其目標是到2030年可再生能源發電量占74%，光伏發電量達到39.2 GWDC。以當下10吉瓦為基數，未來十年中，新增光伏將必須達到每年約2.8吉瓦。

此外，西班牙政府批準了960/2020年皇家法令，其中規定了一項新的針對可再生能源的發電量固定價格方案，通過招標授予。上周西班牙首次招標3吉瓦新可再生能源，??度電最低0.018美元，2GW光伏，1GW風電。

西班牙光伏的另一個驅動力是將用戶置于能源轉型的中心的目標。政府正在制定《國家自我消費戰略》，該戰略將促進包容性動態，例如“能源社區”。該戰略還將評估該國的自我消費潛力，并設定到2030年的裝機容量目標。

西班牙正在改善行政授權條款和電網接入程序。2021年1月，一項新的關于并網和連接的皇家法令旨在解決這些問題，并確保將容量分配給具有更大發展潛力的項目。這些都將確保西班牙在未來幾年內保持在歐洲前五大GW級市場中的地位。

TOP No. 2 荷蘭 – 強勁、彈力且穩定

2020年歐盟第二大市場：荷蘭去年增加了將近3吉瓦的裝機容量，還有12吉瓦的補貼項目正在建設中。荷蘭太陽能協會預測，2021年荷蘭將增加3.5吉瓦的光伏裝機。

除了這些驚人的統計數字，荷蘭還實施了除屋頂、公用設施外的多種創新太陽能解決方案，如漂浮光伏、車棚。荷蘭創造了一個節日場建造35兆瓦光伏車棚的記錄。

2020年荷蘭1/3的新增裝機屬于戶用光伏，這一細分市場大大提高了人們對能源轉換的日常意識，因而愿意騰出空間來安裝光伏。荷蘭發表的區域戰略概念表明，目前屋頂太陽能系統比陸上風機更受青睞。

荷蘭太陽能的主要驅動力被認為是SDE +招標計劃激勵。2019年春季和秋季各進行兩輪補貼，太陽能需要與其他能源競爭50億歐元補貼預算。在2020年春季舉行了最后一輪補貼 40億歐元，太陽能獲得了分配項目的98%，相當于3.44吉瓦。

展望未來，預計荷蘭將在無任何激勵的情況下開發更多基于PPA合同的太陽能項目，公用事業規模的太陽能將在未來三年達到并網價。Wood Mackenzie的最新數據顯示荷蘭在未來五年估計增家12.9吉瓦光伏，相當于每年平均新增裝機2.58吉瓦。

總而言之，荷蘭作為歐盟第二大GW級光伏市場，前景強勁、彈力且穩定。

TOP No. 1 德國 – 老牌、領先、可持續

根據《全球光伏》統計，2020年德國將新增4.8GW光伏裝機，再次位列歐盟光伏排行榜首位。

作為一個老牌光伏帝國，德國這一成績毫不令人奇怪，德國的太陽能光伏總裝機已經達到54.6 GW，同樣在歐洲領先。

也許你會覺得4.8GW或是54.6GW相比中國的48.2GW和252.6GW不算啥，在??2020年新增光伏裝機量全球排名中，德國甚至被澳大利亞5GW裝機量擠出全球前五。但德國領土面積僅是中國的3%，相當于三個江蘇省或兩個山東省，人口8700萬，僅為中國的6%，與江蘇省相近，你就能感知一下他的裝機量了。

德國的人均光伏裝機容量人均0.65千瓦，在全球主要國家中最高，《全球光伏》預計2022年德國將實現7 GW的同比增長。去年的純技術招標中，太陽能贏得了幾乎所有650兆瓦招標裝機容量。

《全球光伏》認為，德國最有利于光伏市場的因素在于德國的PPA市場非常健康，并在未來幾年也有望穩定增長。作為德國最大的太陽能項目第一階段，EnBW的187兆瓦無補貼光伏電站和其他幾個PPA項目在2020年底并網。

所有這些表明，盡管與許多其他歐洲國家相比，德國的陽光輻照水平一般，但德國的太陽能產業一直在蓬勃發展并繼續前進，未來幾年德國將繼續引領整個歐洲大陸。

德國新的EEG法律為可再生能源政策設定了框架，并于2020年12月17日被德國議會通過，對分布式太陽能的支持框架進行了重組。對于大型商業光伏系統，新政策存在重大警告。法律要求最初建議是100 kW以上的屋頂項目參加國家招標計劃，之后草案修改為500 kW，最終修訂的法律要求300 kW，這將降低大型屋頂業主開發新光伏系統的興趣。

新政策更有利于小型屋頂太陽能，高零售電價、低成本光伏系統以及歐盟復蘇與彈性計劃即將提供的資金支持，讓住宅屋頂太陽能有望繼續保持上升勢頭，同樣看好的是未來四年住宅電池儲能系統(BESS)的增長以及住宅儲能的增長 。

德國太陽能具有靈活性、可擴展性和低成本的特點，隨著越來越多的招標容量即將上線，《全球光伏》預計德國太陽能將在未來三年內持續增長，這也將使德國在未來幾年繼續保持歐洲領先。