“一流企業(yè)做標準”
以標準競爭為代表的技術(shù)競爭，將直接推動技術(shù)范式的根本變化，從而使企業(yè)間的競爭地位發(fā)生顛覆性變革。當(dāng)中國標準變成世界標準，經(jīng)歷了一段篳路藍縷的征程。
在地球另一端的巴西，一條綿延2000多公里、完全采用中國標準的輸電超級工程已然成型。中國標準是如何走出去的，這個中國首例海外特高壓項目的經(jīng)驗可資借鑒。
“學(xué)生”走進了“老師”家門
5月的巴西，空氣還有一些潮濕。陣雨過后，裊裊薄霧縈繞山間，身披“國網(wǎng)綠”外套的里約換流站就在一圈綠蔭繁茂的丘陵之中。
這里是巴西美麗山二期項目的受端終點。美麗山二期項目起于亞馬孫平原的欣古換流站，輸電能力400萬千瓦，采用±800千伏特高壓直流輸電方案，全長超過2000公里，是中國國家電網(wǎng)公司(下稱“國家電網(wǎng)”)首個在海外獨立投資、建設(shè)和運維的特高壓輸電項目，也是中國標準在海外的一張“金名片”。
能在巴西做輸電項目，對中國電網(wǎng)人而言有著特殊的意義。
“幾乎每一個電網(wǎng)工程師到了巴西都希望去伊泰普水電站‘朝圣’，因為這里是全球高壓直流輸電的起點。”國家電網(wǎng)巴西控股公司總經(jīng)理助理、美麗山二期項目首席技術(shù)官梁平對記者說。
上世紀80年代，巴西水電和輸電技術(shù)居于世界前沿地位，曾經(jīng)擁有世界上運行最高電壓等級的交直流并聯(lián)電網(wǎng)，其中1984年投產(chǎn)的巴西伊泰普水電站送出工程，電壓等級為±600千伏，開創(chuàng)了全球大規(guī)模高壓輸電的先河。
巴西80%用電負荷分布在南部和東南部發(fā)達地區(qū)，而發(fā)電中心則位于巴西北部水力資源最為豐富的亞馬孫河流域，南北跨度超過2000公里。
中國的情況和巴西相似，能源中心和負荷中心都相距上千公里。在梁平的記憶中，中國特高壓輸變電技術(shù)的發(fā)展中，曾長期把巴西作為“老師”。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國的特高壓直流輸電技術(shù)正在引領(lǐng)世界直流輸電技術(shù)發(fā)展，以中國標準為核心的中國工程具備了強大的競爭力和生命力。
如今，以往的“老師”把“學(xué)生”的技術(shù)和項目引入巴西國內(nèi)。
成為世界標準才能參與全球競爭
但讓原來的“老師”接受“學(xué)生”的標準并非易事。
“從來沒有一個主權(quán)國家會采用別國的標準”，國家電網(wǎng)巴西控股公司總經(jīng)理常忠蛟對記者提醒，“該國家標準的會用本國標準，沒有標準的會用世界標準，所以中國標準‘走出去’就要首先成為世界標準”!
這又是一段歷經(jīng)十幾年的奮斗歷程。
特高壓±800千伏直流輸電技術(shù)具有輸電損耗低、輸電走廊利用率高的特點。但特高壓±800千伏直流輸電技術(shù)極其復(fù)雜，國內(nèi)外沒有可借鑒的經(jīng)驗，研發(fā)難度極大。
2006年，中國開始實施特高壓直流輸電示范工程。那一年，云南—廣東±800千伏直流輸電工程開工，雙極輸送功率500萬千瓦，輸電距離1373千米。2007年4月26日，舉世矚目的向家壩—上海±800千伏直流輸電工程獲得核準，最大輸送容量為700萬千瓦，輸電距離1907千米。截至2018年4月，國家電網(wǎng)公司共建成±800千伏特高壓直流工程10項。技術(shù)進步與工程實踐相匹配，中國在這一領(lǐng)域的實力達到了全球領(lǐng)先。
以項目進步促技術(shù)成熟，國家電網(wǎng)公司等單位聯(lián)合科研、高校、設(shè)備制造等160多家單位協(xié)同攻關(guān)，完成關(guān)鍵技術(shù)研究141項，創(chuàng)造了37項世界第一，攻克了特高電壓、特大電流下的絕緣特性、電磁環(huán)境、設(shè)備研制、試驗技術(shù)等世界級難題。
中國的技術(shù)實踐超越了原來的巴西“老師”。制定世界電工電子及相關(guān)領(lǐng)域的國際標準和相應(yīng)合格評定程序的國際電工委員會(IEC)成立高壓直流輸電技術(shù)委員會，秘書處就設(shè)在國家電網(wǎng)公司，國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪也競選擔(dān)任了IEC副主席。
自2008年起，國家電網(wǎng)公司代表中國在IEC發(fā)起并成功設(shè)立5個技術(shù)委員會，共承擔(dān)5個技術(shù)委員會秘書處工作和1個主席職務(wù)，立項國際標準51項。
作為特高壓最早的創(chuàng)業(yè)者之一，梁平伴著中國特高壓一路從大山里的向家壩修到了雨林邊的里約，親歷了這十余年的中國式跨越。
“可以說，我們的標準就是目前特高壓直流的全球標準。”梁平說。
綠地項目落地：推廣標準循序漸進
站在全球標準的戰(zhàn)略高地上進入巴西，從供給側(cè)上提升了企業(yè)市場開拓力、升級了當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟆ｋm然路已鋪就，但仍需循序漸進。
“不僅要我們說自己行，還要別人信服我們行;當(dāng)別人信服我們行時，我們才真的行了。”國網(wǎng)巴西控股公司發(fā)展與策劃部主任王遠航對第一財經(jīng)說,“在國家電網(wǎng)在拉美的頂層設(shè)計和路徑設(shè)計下，國網(wǎng)巴控走出了一條并購進入、標準推廣、綠地投資落地的實踐道路。”
在2010年和2012年，作為國家電網(wǎng)公司境外資產(chǎn)投資運營唯一平臺，國網(wǎng)國際公司通過先后并購西班牙企業(yè)在巴西14家輸電資產(chǎn)100%股權(quán)，逐漸進入了巴西市場。依托于國網(wǎng)國際公司下屬全資子公司國家電網(wǎng)巴西控股公司的本地化平臺，“小步快跑”般從小項目啟動，先摸透市場。
2011年以來，國網(wǎng)巴控公司累計中標了路易斯安那和尼格變電站擴建項目等7個交流輸電綠地項目，熟悉了巴西電力市場環(huán)境和規(guī)則，與巴西礦能部、電監(jiān)局、國調(diào)中心等政府部門和監(jiān)管機構(gòu)建立了聯(lián)系和互信，還收獲了一批巴西電力同行、設(shè)計單位和施工承包商伙伴的信任。
通過調(diào)研和項目實施，國網(wǎng)巴西控股公司發(fā)現(xiàn)，首先巴西市場潛力大。隨著巴西近年來經(jīng)濟規(guī)模的擴大，巴西國內(nèi)電力供給不足問題日益突顯。據(jù)統(tǒng)計，2015年巴西居民電價上漲超過50%。在電力負荷快速增長的大背景下，巴西需要一條“電力高速路”，把亞馬孫河流域裝機1100萬千瓦的美麗山水電站的豐沛電力輸往巴西東南方經(jīng)濟發(fā)達的圣保羅和里約。
其次，巴西政府對輸電特許權(quán)經(jīng)營項目的履約情況好，項目長期風(fēng)險能保持在可控范圍;當(dāng)?shù)劂y行對大企業(yè)信貸優(yōu)惠條件較多，借助國家電網(wǎng)公司的雄厚實力背書，能夠有效降低融資費用。
最后，巴西土地私有化現(xiàn)狀和嚴格的環(huán)保監(jiān)管會對項目征地和施工會帶來挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)睾献骰锇槟軇有允沁M入市場的可靠路徑。
于是，當(dāng)巴西宣布實施美麗山輸電項目招標時，從標準高地到商務(wù)籌備，國家電網(wǎng)巴西控股公司都做好了充分的準備。
美麗山項目是巴西的“世紀工程”，可能要實現(xiàn)橫跨百年的服務(wù)壽命，在高標準的站位上，按照此前的市場摸底和技術(shù)應(yīng)用推廣狀況，國家電網(wǎng)向巴方推薦：讓美麗山水電站采用±800千伏直流送出技術(shù)方案。
針對巴方技術(shù)專家關(guān)心的系統(tǒng)安全穩(wěn)定問題，國家電網(wǎng)又推薦采用2回±800千伏送出線路分擔(dān)負荷的建議方案。方案提交巴方技術(shù)專家審議后，獲得一致認可。
經(jīng)多方考察和比選，國家電網(wǎng)巴西控股公司還選擇了巴西國家電力公司(下稱“巴西電力”)下屬公司成立了控股的聯(lián)營體，共同參與美麗山一期項目競標。
巴西電力有本地優(yōu)勢，而中方工作團隊則有特高壓直流輸電工程設(shè)計、設(shè)備采購和建設(shè)運行方面的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗。中方不僅幫助優(yōu)化了方案，還牽頭完成向ABB、西門子和Alstom的換流站EPC方案澄清和價格談判。
巴西政府在決策美麗山水電送出方式時，曾經(jīng)對直流輸電、交流輸電以及半波輸電等13種不同輸電方式進行比較，正是看到了中國特高壓項目的成功，在國際上樹立了單位容量造價低、損耗低、運行可靠的范例，經(jīng)過國家電網(wǎng)公司與巴西業(yè)界、政府部門多次溝通討論，最終巴西政府選擇了±800千伏特高壓直流輸電方案。
2014年2月7日，國家電網(wǎng)公司和巴電聯(lián)營體參加了美麗山一期項目現(xiàn)場競標并成功中標。
時任巴西電力公司總裁若澤·達科斯塔在媒體上表示，這條新輸電線路的建設(shè)意味著巴西將在電力領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)飛躍。
標準為基：推動全產(chǎn)業(yè)鏈走出去
當(dāng)中國標準被吸納為全球直流特高壓輸電標準時，受益的不僅有國家電網(wǎng)公司，還讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)秀企業(yè)一并獲得了走向全球的“通行證”;而反過來，設(shè)備企業(yè)的技術(shù)進步又在不斷豐富國家電網(wǎng)為主體提出的特高壓全球標準。
國家能源局原局長張國寶就曾表示，特高壓使整個輸變電裝備制造業(yè)的水平上了一個大的臺階，“如果說原來500千伏交直流電網(wǎng)的設(shè)備制造還磕磕碰碰，還有這樣那樣的問題，現(xiàn)在到了特高壓，再回過頭來看500千伏，那就是小菜一碟，我們都會做。”
有了美麗山一期的成功為基礎(chǔ)，巴西招標的美麗山二期最終由國家電網(wǎng)公司獨立中標，被國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理寇偉譽為“世界第四大水電站”與“世界最高等級電力傳輸技術(shù)”的強強聯(lián)手。這促進了更多中國企業(yè)“走出去”。
根據(jù)初步測算，國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)美麗山一期、二期項目，可帶動近80億元人民幣的國產(chǎn)高端電力裝備和EPC總承包服務(wù)“出海”。
主設(shè)備方面，南瑞集團、西電集團、平高集團以及國內(nèi)其他廠家的高端800千伏設(shè)備都已在美麗山兩大項目上大量應(yīng)用，一批中國優(yōu)勢電工裝備企業(yè)已經(jīng)到巴西當(dāng)?shù)卦O(shè)廠;EPC工程施工方面，中電裝備公司、新疆送變電、華東送變電、湖南送變電、中國電建集團山東電建公司和福建電建公司都參與了美二項目的建設(shè)。
與此同時，項目還將積極帶動巴西當(dāng)?shù)仉娫础㈦姽ぱb備、原材料等上下游產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造約1.6萬個就業(yè)崗位，實現(xiàn)中巴雙方互利互惠、合作共贏。
價廉物美的中國電力全產(chǎn)業(yè)鏈，讓巴西看到了未來能源革命的新可能，讓巴西未來北部能源中心的水電、新能源等電力向南部負荷中心實現(xiàn)有效輸送。
就在美麗山二期項目招投標后，2016年6月22日，巴西能源規(guī)劃研究院正式公布了新的±800千伏特高壓直流輸電項目可研報告第一卷，提出擬新建兩條特高壓直流輸電線路。此外，目前巴西能源規(guī)劃研究院已委托國網(wǎng)巴控公司和北電聯(lián)營體開展1000千伏交流送出方案的初步可行性研究工作。
以標準為驅(qū)動力，國家電網(wǎng)在巴西的探索只是中國從參與制定標準的方向上持續(xù)“走出去”的一個縮影。目前，中國人已經(jīng)位列國際標準化組織(ISO)主席、國際電工委員會(IEC)副主席、國際電信聯(lián)盟(ITU)秘書長、國際認可論壇(IAF)主席。
面對更廣闊的未來，國際質(zhì)量科學(xué)院院士、原國務(wù)院參事、北京理工大學(xué)教授郎志正撰文提出，要實現(xiàn)“中國標準國際化”。 郎志正認為，中國的標準化的確也做出了很大成績，但和全球第二大經(jīng)濟體的大國地位還是不相稱的。在國際標準化中，當(dāng)重要領(lǐng)域標準、全局性標準、重要產(chǎn)品標準、重要管理標準是以中國標準作為基礎(chǔ)來制定的，在國際重大和有影響領(lǐng)域的標準上有主導(dǎo)權(quán)，才能說“中國標準國際化”。
從“一帶一路”倡議出發(fā)，郎志正認為，“一帶一路”涉及60多個國家，從這個入口打進去，來解決“中國標準國際化”的問題，將是一條捷徑。
