國務(wù)院國資委網(wǎng)站顯示，6月22日，國資委召開中央企業(yè)重組整合工作座談會(huì)。會(huì)議指出，黨的十八大以來，國資委和中央企業(yè)已先后完成19組36家企業(yè)重組，央企布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。重組企業(yè)競爭實(shí)力顯著增強(qiáng)、協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮、質(zhì)量效益全面提升、重點(diǎn)改革任務(wù)不斷深化，規(guī)模實(shí)力、經(jīng)營業(yè)績大幅增長，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，重組整合工作取得積極成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，中央企業(yè)重組工作要在培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、瘦身健體提質(zhì)增效等方面發(fā)揮更大作用。

記者通過梳理相關(guān)表述注意到，煤炭等能源領(lǐng)域央企整合或?qū)⒗^續(xù)成為今年相關(guān)工作的重點(diǎn)。

央企整合可擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)

在2018年1月召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國資委主任肖亞慶針對(duì)繼續(xù)推進(jìn)央企重組整合工作表示，必須聚焦國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，加快橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組力度。

國資委研究中心副研究員周麗莎向記者解讀稱，央企重組整合一是為了“橫向聯(lián)合”擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮經(jīng)營管理上的協(xié)同效應(yīng)，提高行業(yè)集中程度，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營;二是為了“縱向整合”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使處于價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)采取專業(yè)化的分工與合作，有利于生產(chǎn)的社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;三是為了“專業(yè)化重組”，提高資本配置效率，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向企業(yè)主業(yè)集中。

當(dāng)前已完成重組整合的一些央企負(fù)責(zé)人也曾公開表示，央企的重組整合工作對(duì)于推進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要作用。

2017年，中國國電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。該集團(tuán)總經(jīng)理凌文此前在接受記者專訪時(shí)就表示，通過央企重組整合推進(jìn)“煤電一體化”，在能保證煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，可以進(jìn)一步有條件地去提升煤電企業(yè)的利潤空間。

今年1月31日，國資委網(wǎng)站發(fā)布公告稱，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司與中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司實(shí)施重組，中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司，不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。

對(duì)這一重組舉動(dòng)，中核董事長王壽君曾表示，中核與中核建的合并可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性核工業(yè)集團(tuán)，做強(qiáng)做大做優(yōu)國有資本，提升國際競爭力，加快核電“走出去”，最終實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。

而中核建總經(jīng)理顧軍也表示，重組是為了全球競爭，兩集團(tuán)重組可以提高全球競爭力，建設(shè)世界一流的核工業(yè)集團(tuán)。“重組是兩家集團(tuán)長期的共同愿望，經(jīng)過努力從兩家變成一家是自然過程。目前戰(zhàn)略重組工作還在進(jìn)一步推動(dòng)。”他表示。

穩(wěn)步推進(jìn)能源領(lǐng)域央企重組

縱觀2018年央企重組整合大潮，哪些行業(yè)將成為下一步重組動(dòng)作的重點(diǎn)?記者注意到，煤炭等能源領(lǐng)域央企整合將繼續(xù)成為今年相關(guān)工作的一大重點(diǎn)課題。

國資委研究中心4月21日在第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇中發(fā)布《2018中國國企國資改革發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告指出，2018年中央企業(yè)將穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。

在2018年1月召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，肖亞慶表示，要穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組。同時(shí)，以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司專業(yè)平臺(tái)作用，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合。

此外，記者還注意到，2018年1月5日，國家發(fā)改委、財(cái)政部等12部委曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，支持有條件的煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組。推進(jìn)中央專業(yè)煤炭企業(yè)重組其他涉煤中央企業(yè)所屬煤礦，實(shí)現(xiàn)專業(yè)煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。鼓勵(lì)各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立資產(chǎn)管理專業(yè)平臺(tái)公司，通過資產(chǎn)移交等方式，對(duì)國有企業(yè)開辦煤礦業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。支持煤炭企業(yè)由單一生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快專業(yè)化公司建設(shè)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

對(duì)此，有券商研報(bào)認(rèn)為，《意見》明確繼續(xù)推進(jìn)中央專業(yè)煤炭企業(yè)重組其他涉煤中央企業(yè)所屬煤礦，意味著涉煤央企煤炭資產(chǎn)兼并重組的進(jìn)程在2018年可能加快，11家未涉及煤電一體化的涉煤央企可能成為整合標(biāo)的。