近日，安徽省人民政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措》的通知。文件提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1200項(xiàng)以上，推動(dòng)全省重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。加快能源電力、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等行業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。打造安徽工業(yè)精品矩陣，培育省級(jí)新產(chǎn)品1000個(gè)、“三首”產(chǎn)品200個(gè)、工業(yè)精品100個(gè)、標(biāo)志性產(chǎn)品30個(gè)左右。對(duì)符合條件的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。加快推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，支持公共建筑、工業(yè)建筑等建設(shè)光伏設(shè)施。
推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程。實(shí)施“7+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程，加快打造量子信息、聚變能源、深空探測(cè)、合成生物、先進(jìn)材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，籌建首批10個(gè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，對(duì)納入籌建名單的給予所在市最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持建設(shè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地。遴選一批省級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，每個(gè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，設(shè)立人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目，打造一批省級(jí)應(yīng)用示范標(biāo)桿場(chǎng)景。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的，每個(gè)給予500萬(wàn)元補(bǔ)助。加大對(duì)人形機(jī)器人核心部組件、專(zhuān)用軟件、整機(jī)及應(yīng)用示范等支持力度。謀劃建設(shè)省未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。省財(cái)政統(tǒng)籌安排20億元支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、5億元左右支持先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育一批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和縣域制造業(yè)集群。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、設(shè)備融資租賃項(xiàng)目貸款分別給予最高2000萬(wàn)元和300萬(wàn)元貼息。聚焦重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，給予研發(fā)投入和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)補(bǔ)助。優(yōu)化藥械審評(píng)審批服務(wù)，全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展。
推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染物進(jìn)行集中處理的第三方企業(yè)處理設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
原文如下：
安徽省人民政府印發(fā)
《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措》的通知
(皖政〔2025〕14號(hào))
各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省人民政府
2025年1月25日
(此件有刪減)
關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，制定本政策舉措。
一、更大力度提振消費(fèi)
1.著力提升消費(fèi)能力。完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。健全企業(yè)技能人才職業(yè)技能等級(jí)破格晉升和直接認(rèn)定工作機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)工人技能薪酬雙提升。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)人群就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)68萬(wàn)人左右。提升“三公里”就業(yè)圈服務(wù)功能，推動(dòng)靈活就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。持續(xù)擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)民務(wù)工15萬(wàn)人左右。
2.擴(kuò)大實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)。加力爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債與實(shí)施省級(jí)消費(fèi)券政策，擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼種類(lèi)，省財(cái)政支持發(fā)放餐飲、百貨、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)券，鼓勵(lì)企業(yè)配套開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)。延續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策。舉辦“徽動(dòng)消費(fèi)”、餐飲文化季等系列活動(dòng)5000場(chǎng)以上。統(tǒng)籌相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持演藝、健康、家政等服務(wù)消費(fèi)。開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，建設(shè)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)130個(gè)以上、農(nóng)村幸福院750個(gè)以上。新建和改擴(kuò)建的公辦幼兒園開(kāi)設(shè)普惠性托班，千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。
3.培育消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。制定發(fā)布消費(fèi)新場(chǎng)景供需合作機(jī)會(huì)清單，培育“皖美消費(fèi)”新場(chǎng)景100個(gè)左右。打造一批旅游休閑街區(qū)，創(chuàng)建一批商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，改造提升一批特色商業(yè)街。評(píng)選20個(gè)“文旅消費(fèi)新場(chǎng)景示范項(xiàng)目”，優(yōu)先推薦爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)文旅示范試點(diǎn)和品牌。舉辦首發(fā)、首展等促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)引入國(guó)內(nèi)外知名品牌的全國(guó)首店、省市首店。支持冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，組織大眾冰雪季活動(dòng)。支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角(廣德)康養(yǎng)基地建設(shè)，布局建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4.擴(kuò)大高品質(zhì)文旅產(chǎn)品供給。省財(cái)政統(tǒng)籌安排1.8億元支持皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批旅游風(fēng)景道，啟動(dòng)皖北旅游大環(huán)線示范段建設(shè)。支持更多文化場(chǎng)館創(chuàng)建旅游景區(qū)、景區(qū)植入新型文化空間，完善安徽博物院等公共文化場(chǎng)館旅游服務(wù)功能，建設(shè)一批國(guó)家考古遺址公園。舉辦安徽文旅惠民消費(fèi)季等活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展非周末及淡季門(mén)票“免減優(yōu)”優(yōu)惠。統(tǒng)籌安排2000萬(wàn)元資金支持入境旅游發(fā)展，對(duì)旅行社組織入境游客包機(jī)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。打造“跟著賽事去旅行”品牌，對(duì)舉辦或承辦高水平體育賽事活動(dòng)給予資金等支持。打響“皖美民宿”品牌，對(duì)新獲評(píng)的全國(guó)甲級(jí)、乙級(jí)民宿和皖美金牌民宿20強(qiáng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資
5.強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引。開(kāi)展“重大項(xiàng)目前期工作攻堅(jiān)年”行動(dòng)，新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)以上，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6000億元以上。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等，統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)備一批“兩重”項(xiàng)目，納入重大項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制。探索產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商、營(yíng)商環(huán)境招商等新模式，招引落地一批“金娃娃”項(xiàng)目，引育一批具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和頭部企業(yè)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)謀劃，分領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目需求評(píng)估論證，依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
6.發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。實(shí)施“一業(yè)一策”、“一企一策”，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加快重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資。聚焦交通強(qiáng)省、現(xiàn)代水網(wǎng)、新型能源體系、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)施一批跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加大民生領(lǐng)域補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)領(lǐng)域投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。鼓勵(lì)采取工程總承包和全過(guò)程工程咨詢等模式，積極推行政府投資項(xiàng)目“代建制”。
7.激發(fā)民間投資活力。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，向民間資本推介項(xiàng)目200個(gè)以上。建立各級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)推送民間投資項(xiàng)目信息。規(guī)范實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。服務(wù)和支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目，對(duì)民間有效投資項(xiàng)目用地需求應(yīng)保盡保。新增能耗用于民間投資項(xiàng)目占比不低于70%。
8.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)要素保障。用好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)政策，力爭(zhēng)用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券1300億元以上。依托省項(xiàng)目融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，全流程提供重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)。省級(jí)及以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，在市域范圍內(nèi)難以自行落實(shí)的，可申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌保障。推動(dòng)工業(yè)用地混合復(fù)合利用，支持工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、科研、商業(yè)等用途混合布局、空間設(shè)施共享。對(duì)國(guó)家和省重大項(xiàng)目建設(shè)使用林地定額實(shí)行應(yīng)保盡保。對(duì)新上年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高質(zhì)量項(xiàng)目，省市分級(jí)做好能耗保障。實(shí)行新上項(xiàng)目可再生能源消費(fèi)承諾制，支持非“兩高”項(xiàng)目通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證落實(shí)能耗指標(biāo)。
三、下好創(chuàng)新先手棋
9.加大科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力度。統(tǒng)籌設(shè)立10.5億元省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金，布局實(shí)施不少于100項(xiàng)省科技攻堅(jiān)項(xiàng)目。設(shè)立1.75億元基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)實(shí)施一批基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，全年新增科技型企業(yè)貸款1000億元。全面推廣“貸投批量聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，加大對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持。
10.加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、科技成果中試基地、頂尖孵化器，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)良好以上的科技成果中試基地給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定頂尖孵化器給予最高500萬(wàn)元支持。實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。對(duì)經(jīng)評(píng)定達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的“三首”產(chǎn)品，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)取得的科技成果，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。
11.加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。省財(cái)政穩(wěn)定投入資金支持高水平建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心。建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家以上，對(duì)通過(guò)重組及新獲批的一次性給予1000萬(wàn)元資助。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌布局建設(shè)省(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室，支持符合條件的單位牽頭組建省(特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，建設(shè)期給予研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。探索“承諾制”等方式布局組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心，采取“揭榜掛帥”模式組建一批省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。培育一批省制造業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建省企業(yè)技術(shù)中心150家左右。四、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
12.推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提檔。安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金2億元，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、物流供應(yīng)鏈等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。支持“三中心一平臺(tái)一基地”建設(shè)，分檔給予補(bǔ)助。對(duì)新獲批國(guó)家物流樞紐(基地)內(nèi)的公共服務(wù)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。對(duì)新獲批的5A級(jí)物流企業(yè)、5A級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)、四星級(jí)以上冷鏈物流企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)籌制造強(qiáng)省資金支持服務(wù)型制造集聚區(qū)建設(shè)，培育“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位和服務(wù)型制造標(biāo)桿企業(yè)各20家，打造制造服務(wù)一體化應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)左右。
13.推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。省財(cái)政統(tǒng)籌安排20億元支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、5億元左右支持先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育一批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和縣域制造業(yè)集群。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、設(shè)備融資租賃項(xiàng)目貸款分別給予最高2000萬(wàn)元和300萬(wàn)元貼息。聚焦重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，給予研發(fā)投入和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)補(bǔ)助。優(yōu)化藥械審評(píng)審批服務(wù)，全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展。
14.推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程。實(shí)施“7+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程，加快打造量子信息、聚變能源、深空探測(cè)、合成生物、先進(jìn)材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，籌建首批10個(gè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，對(duì)納入籌建名單的給予所在市最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持建設(shè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地。遴選一批省級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，每個(gè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，設(shè)立人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目，打造一批省級(jí)應(yīng)用示范標(biāo)桿場(chǎng)景。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的，每個(gè)給予500萬(wàn)元補(bǔ)助。加大對(duì)人形機(jī)器人核心部組件、專(zhuān)用軟件、整機(jī)及應(yīng)用示范等支持力度。謀劃建設(shè)省未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
15.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1200項(xiàng)以上，推動(dòng)全省重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。加快能源電力、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等行業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。打造安徽工業(yè)精品矩陣，培育省級(jí)新產(chǎn)品1000個(gè)、“三首”產(chǎn)品200個(gè)、工業(yè)精品100個(gè)、標(biāo)志性產(chǎn)品30個(gè)左右。對(duì)符合條件的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。加快推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，支持公共建筑、工業(yè)建筑等建設(shè)光伏設(shè)施。
16.做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。培育一批省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化改造園區(qū)樣板，打造省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目。支持通用大模型、行業(yè)大模型、可信數(shù)據(jù)空間、安全可控技術(shù)等應(yīng)用研究，單個(gè)項(xiàng)目給予最高5000萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)軟硬件一體改造項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為制造業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)擴(kuò)量
17.大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3000家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)1000家、瞪羚及獨(dú)角獸企業(yè)200家左右，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家左右。新增科技型中小企業(yè)3000家。實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育建設(shè)行動(dòng)，支持牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目等予以支持，新增省級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。完善上市企業(yè)“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃和“科創(chuàng)100”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。加大優(yōu)質(zhì)要素供給，支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)各地建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)。構(gòu)建全省經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
18.發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)。健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機(jī)制。加大清理拖欠中小企業(yè)賬款力度，推動(dòng)省屬企業(yè)等應(yīng)付賬款應(yīng)清盡清。支持民營(yíng)科技企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)相應(yīng)級(jí)別職稱(chēng)。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比重不低于80%。支持民營(yíng)企業(yè)匯率避險(xiǎn)，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)外匯套保避險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋范圍。
19.加大助企惠企力度。開(kāi)展資金流信用信息共享平臺(tái)試點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施“增信流水貸”工程。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)年化平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。推動(dòng)無(wú)還本續(xù)貸政策階段性擴(kuò)大到中型企業(yè)。依托省融資信用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信貸資金精準(zhǔn)直達(dá)中小微企業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)，面向小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并給予貼息。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%。中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取。分路段實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)。途經(jīng)江淮運(yùn)河集裝箱船舶、清潔能源船舶過(guò)閘費(fèi)在原核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。開(kāi)展制造業(yè)“百場(chǎng)萬(wàn)企”產(chǎn)業(yè)供需和要素對(duì)接活動(dòng)200場(chǎng)次以上。
20.支持企業(yè)并購(gòu)重組。支持龍頭企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略性并購(gòu)重組，支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。支持省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各母基金設(shè)立并購(gòu)重組子基金。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放并購(gòu)重組貸款。組建省并購(gòu)聯(lián)合會(huì)，構(gòu)建并購(gòu)重組服務(wù)生態(tài)。
六、全力鞏固外資外貿(mào)基本盤(pán)
21.促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入推進(jìn)“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，組織參加重點(diǎn)展會(huì)50場(chǎng)左右，組織5000家次以上企業(yè)赴境外開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)上年度進(jìn)出口6500萬(wàn)美元以上或安徽出口品牌企業(yè)的國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)給予70%、最高300萬(wàn)元支持。對(duì)新認(rèn)定或促進(jìn)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展成效明顯的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)上年度出口額500萬(wàn)美元以下的小微企業(yè)，實(shí)行出口信用險(xiǎn)基本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保，給予保費(fèi)全額補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照實(shí)際融資擔(dān)保額給予0.5%/年擔(dān)保費(fèi)支持。
22.發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。對(duì)新獲批的國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)給予300萬(wàn)元支持。對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)50強(qiáng)、優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)給予資金支持。對(duì)為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，給予最高200萬(wàn)元支持。支持打造二手車(chē)出口基地。加快建設(shè)安徽智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供特色化定制化服務(wù)。將跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)納入跨境人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單。
23.大力吸引和利用外資。用好“海客圓桌會(huì)”等特色外資招引品牌，實(shí)施“徽動(dòng)全球”合作伙伴計(jì)劃，拓展外資招引新渠道。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)開(kāi)展反向投資等方式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)境外資源。境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅。開(kāi)展外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記等試點(diǎn)。就近就便受理審批在華投資、創(chuàng)業(yè)、科研、經(jīng)貿(mào)外國(guó)人申請(qǐng)簽證延期，落實(shí)外國(guó)人240小時(shí)過(guò)境免簽政策。
24.提升對(duì)外投資合作水平。培育境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，創(chuàng)建中泰“兩國(guó)雙園”。打造徽派企業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟和皖企境外商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)企業(yè)集中“抱團(tuán)出海”。
七、統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
25.大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。打造安全韌性城市，更新改造城市地下管網(wǎng)4500公里、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)600個(gè)左右。培育綠色建筑新增長(zhǎng)點(diǎn)，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)全省城市生命線安全工程監(jiān)測(cè)全覆蓋。運(yùn)用“城品活力貸”支持城市功能品質(zhì)活力提升重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，給予相關(guān)項(xiàng)目貸款1%的財(cái)政貼息。
26.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。改造城中村和危舊房6萬(wàn)戶以上，停止新建安置房，大力推進(jìn)貨幣化安置。因地制宜推進(jìn)“好房子”建設(shè)。擴(kuò)大收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，探索收購(gòu)存量房用作“租購(gòu)?fù)?rdquo;人才住房新模式。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，運(yùn)用政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金回收閑置存量土地。分類(lèi)分批將合規(guī)住房開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目納入城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”。
27.加快建設(shè)江淮糧倉(cāng)。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金20億元左右，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用和報(bào)廢更新給予補(bǔ)貼。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，安排省財(cái)政資金1億元，引導(dǎo)建立屬地負(fù)責(zé)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制。建設(shè)生物育種安徽省實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)育種平臺(tái)，推動(dòng)合肥“種業(yè)之都”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全省三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和玉米種植收入保險(xiǎn)全覆蓋，推進(jìn)大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)全覆蓋。整縣制、整片區(qū)推進(jìn)大中城市周邊設(shè)施農(nóng)業(yè)更新改造。實(shí)施“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興共同發(fā)展計(jì)劃”，全年新增涉農(nóng)貸款1500億元。
28.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。省財(cái)政統(tǒng)籌安排10億元左右，支持建設(shè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村。在下達(dá)新增地方政府一般債務(wù)限額內(nèi)安排20億元左右，支持建設(shè)和美鄉(xiāng)村精品示范村。實(shí)施農(nóng)村改廁20萬(wàn)戶，加大對(duì)農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制提升縣支持力度。新改建農(nóng)村公路2600公里，建立健全“萬(wàn)村清萬(wàn)塘”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染物進(jìn)行集中處理的第三方企業(yè)處理設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
八、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
29.優(yōu)化利企便民服務(wù)。升級(jí)“皖事通”、“皖企通”、“皖政通”服務(wù)功能，拓展“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單范圍。深化政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，推廣綜合服務(wù)數(shù)字化智能化應(yīng)用。依托各地政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，打造增值化涉企服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，消除市場(chǎng)壁壘。優(yōu)化“免申即享”平臺(tái)功能，構(gòu)建政策兌付“一站式”服務(wù)體系，擴(kuò)大惠企政策覆蓋面。
30.規(guī)范涉企執(zhí)法和收費(fèi)。推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法改革，推廣大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查模式。堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，更多采用柔性執(zhí)法方式，推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單。規(guī)范行政審批中介服務(wù)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)、水電氣等領(lǐng)域涉企收費(fèi)行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)價(jià)費(fèi)環(huán)境。
以上政策舉措自公布之日起實(shí)施，未注明時(shí)限的，有效期至2025年12月31日。本通知發(fā)布后，如國(guó)家出臺(tái)新的政策，按國(guó)家政策執(zhí)行。
