對重慶而言，推進綠色金融的重點無疑是結合長江上游水資源保護和產業轉型兩大任務。

在黨的十九大報告中，“發展綠色金融”被作為“推進綠色發展”的重要內容明確提出。金融是現代經濟的血脈，發展綠色經濟自然需要以綠色金融作為支撐。

去年8月，央行等七部委印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》，使得中國成為構建系統性綠色金融政策框架的國家。今年6月，國務院批準新疆、浙江、廣東、貴州、江西等5省區設立綠色金融改革創新試驗區，綠色金融體系建設的地方試點得以不斷深化。

近日，重慶市首部綠色金融發展行動計劃正式公布。根據規劃，重慶將努力在2020年建成綠色金融發展體系。據悉，重慶市綠色金融工作將主要完成五方面任務：

一是建立銀行綠色金融事業部、綠色基金、綠色評級認證、綠色咨詢等多層次綠色金融市場組織體系;二是建立綠色信貸、綠色債券、綠色保險、環境要素交易等多元化綠色金融產品體系;三是建立綠色金融統計、綠色金融信息數據庫、綠色投融資和結算等綠色金融基礎設施體系;四是建立綠色信貸和綠色債券等綠色金融政策支持體系;五是圍繞產業升級和水資源保護，建立特色高效的綠色金融市場運作體系。

綠色金融，是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

2016年，金融業在重慶GDP中的占比提升至9.4%，這意味著金融業已經成為重慶經濟發展中的重要產業。此外，作為全國擁有金融類牌照較多的省市之一，重慶金融業在發展中一直不乏改革創新之舉。

在綠色金融這一新興領域，重慶將走出何種差異化路徑，已成為外界關注的重點。

與其他省市相比，重慶綠色金融改革創新的亮點正是結合長江上游水資源保護和產業轉型兩大任務。新華網 李相博 攝

兩大課題成為重慶綠色金融重點

中國人民銀行副行長陳雨露此前曾對媒體表示，在目前的綠色金融體系建設地方試點中，“新疆、浙江、廣東、貴州、江西等5省區已探索差異化試驗，各有特點，各有側重。”

陳雨露表示，從各自的特色和側重來看，浙江和廣東的共同特點是經濟和金融業比較發達，同時作為東部省份，產業轉型升級實現綠色發展的需求非常迫切;貴州省和江西省的共同特點是綠色資源比較豐富，但又屬于經濟后發地區，重點將是綠色金融如何重點支持好有機現代農業、都市現代農業等;新疆突出的特點是位于絲綢之路經濟帶的核心區，所以需要充分發揮好建設綠色絲綢之路的示范和向外輻射作用，通過加大綠色金融的支持力度，來探索實現可持續發展的新模式。

“雖然不屬于綠色金融體系建設的地方試點，但重慶制定綠色金融發展規劃也同樣要緊密結合重慶的區域位置和產業定位需要。”重慶當地學者稱，發展的綠色金融最終目的，是要推動當地加快轉變經濟發展方式，實現資源集約利用和可持續發展。

重慶，長江上游的中心城市。長江流經重慶段里程達到679公里。如何在發展中把“修復長江生態環境擺在壓倒性位置”“ 共抓大保護，不搞大開發”，是重慶在生態文明建設方面的首要任務。

此外，作為傳統的工業重鎮，重慶的產業格局一度是以“粗黑大”為主。雖然近年來在培育新興產業方面成效顯著，但整體產業發展上仍面臨一定的環保壓力。

“與其他省市相比，重慶綠色金融改革創新的亮點正是結合長江上游水資源保護和產業轉型兩大任務，”人民銀行重慶營管部相關人士對新華網表示，在此基礎上，制定差異化的目標任務和政策措施，著重解決對經濟轉型制約性強、對群眾生活影響面大的生態環境問題。

重慶將在兩江新區試點綠色產業園示范基地建設和萬州區試點長江水源涵養與保護示范區建設作為近期綠色金融發展的重點。

近日，作為重慶市唯一的綠色金融試驗區，萬州區正式出臺綠色金融試點工作方案，明確要求“兩高一剩”行業嚴禁新增貸款，其存量貸款要積極穩妥地逐步退出，“這標志著重慶市綠色金融相關試點工作進入縱深推進階段。”

重慶綠色金融進入發展快車道

近年來，重慶綠色金融一直保持較快發展。 今年4月，重慶市首筆碳配額質押融資業務成功落地。一家化工企業以其持有的碳排放權配額作為部分質押物，向興業銀行重慶分行融資人民幣5000萬元。作為國內首批7個碳交易試點城市之一，重慶于2014年啟動碳排放權交易市場，如今已有數百家企業納入碳排放交易市場。

此外，綠色債券也得以在重慶加快推進。截至6月末，重慶綠色信貸余額已達到1798億元人民幣，同比增長16.05%，較人民幣貸款余額的平均增速高約5個百分點。目前，重慶豐都國投綠色債券發行資料已經報送至銀行間市場交易商協會，康達環保綠色債券處于立項階段。

在將企業環境信用記錄作為授信重要參考條件方面，重慶已實現按月將企業環境違法、環境影響評價、項目竣工驗收、清潔生產審核等環保信息納入金融信用信息基礎數據庫，截至今年9月末，人民銀行金融信用信息基礎數據庫累計采集重慶企業環保信息2萬余條，其中：環境違法信息600余條，環評信息1.3萬條。

在為重慶企業建設煤氣化節能改造等環保項目提供融資方面，重慶還支持銀行提供優質的境外融資資源，降低企業綜合融資成本0.35個百分點。“目前，已實現轄內貨物貿易項下包括環保行業在內的A類企業，其貿易外匯收入(不含退匯業務及離岸轉手買賣業務)可直接進入經常項目外匯賬戶或直接結匯。”

規劃顯示，到2020年，重慶綠色經濟轉型將爭取取得明顯成效，生態環境質量總體改善，建成長江上游生態文明建設先行示范帶的核心區，使重慶成為長江經濟帶重要的生態屏障。