“我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估，信心不可動搖。”政府工作報告指出，做好今年政府工作要堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。政府工作報告已然勾勒出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路線圖。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出一年多之后，處在市場一線的企業(yè)家們是如何實踐的?對于深化這項改革，代表委員們有何感悟?記者分別采訪了4位浙江代表委員。

一只箱包的“兼并重組”

“化蛹成蝶”，這是李克強總理在政府工作報告中，對堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、加快中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程的生動描述。

對此，全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席陳小平，全國政協(xié)委員、杭州市政協(xié)副主席趙光育不約而同地認為，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜，是當前推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須突破的難點、必須闖過的關(guān)口。

半個多月前，在桐廬縣的一次企業(yè)調(diào)研，讓陳小平看到了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一條新路徑。專注箱包生產(chǎn)、始終堅守實業(yè)20年的桐廬力高控股有限公司，2011年整體收購了比利時著名品牌“海格林”及其所在公司，并利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新供應(yīng)鏈模式。這些年，“海格林”開始與國內(nèi)箱包企業(yè)深度合作，通過輸入品牌、技術(shù)、管理優(yōu)勢，讓這些原本產(chǎn)能過剩、缺乏市場競爭力的工廠起死回生，而“海格林”自身也躍升為世界最大的箱包制造商之一。

“在化解過剩產(chǎn)能時，我們要因業(yè)施策、因地制宜，出臺市場化去產(chǎn)能的扶持政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)兼并收購?fù)惼髽I(yè)，改造、提升、修復(fù)傳統(tǒng)產(chǎn)能，讓其‘化蛹成蝶’，成功轉(zhuǎn)化為新動能。”陳小平說。

無獨有偶。這次赴京參會，趙光育提交了一份題為《支持、鼓勵非工業(yè)企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展，投資、入股或兼并老工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的提案。

“發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，一定要走騰籠換鳥的道路。”趙光育認為，從實踐來看，老工業(yè)企業(yè)僅靠自我提升，較難實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。大力支持、鼓勵新興企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)投資、入股、兼并老工業(yè)企業(yè)，打造高起點的新型工業(yè)企業(yè)，是一種更為有效的手段。

讓新興企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)涉足工業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要政府積極引導(dǎo)、支持和鼓勵。趙光育建議，政府應(yīng)盡早出臺有關(guān)政策，在土地、稅收、金融和知識產(chǎn)權(quán)等方面，采取更積極、有效的引導(dǎo)措施，鼓勵和支持新興企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)向工業(yè)實體轉(zhuǎn)型，做大做強我國的實體經(jīng)濟。

一件服裝的“轉(zhuǎn)型升級”

在服裝行業(yè)低迷，庫存高企、業(yè)績下滑之時，森馬的業(yè)績增長勢頭依舊不減。

全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和將原因歸結(jié)為企業(yè)深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“牽著消費者的手，永遠跟著市場走。”作為直接在市場里打拼的企業(yè)家，邱光和對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解就是這句話。森馬的做法是，通過銷售大數(shù)據(jù)的分析，對消費者消費習慣、生活方式進行深入挖掘，將“我認為客戶需要什么”調(diào)整至“用戶需要什么，我就提供什么”。

數(shù)年中，森馬將上游代工供應(yīng)商從六七百家削減至200多家，剔除“低、小、散”，現(xiàn)有的供應(yīng)商中80%以上同時為國外大品牌生產(chǎn)，其中有30家左右為上市公司。他們在產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)標準化、周轉(zhuǎn)速度等方面具備絕對優(yōu)勢。

“任何一家企業(yè)要想發(fā)展好，都必須要不斷改革，形成更好的制度。”邱光和反復(fù)跟記者強調(diào)，企業(yè)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以好的制度激發(fā)團隊的創(chuàng)造力。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到最后都需要人去完成，提升、激勵員工，是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。”他說。

森馬還推進企業(yè)內(nèi)部的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。早在2015年，森馬就正式推出創(chuàng)業(yè)合伙人機制，給員工創(chuàng)造當合伙人、當老板的機會，進而挖掘、激發(fā)他們的智慧和潛力。邱光和認為，合伙人機制符合市場發(fā)展的要求，有助于森馬業(yè)務(wù)多樣化。森馬企業(yè)系統(tǒng)也從過去相對封閉的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€更加開放的生態(tài)圈，從而引發(fā)更大量級的聚變。

目前已實現(xiàn)盈利的新品牌馬卡樂項目，便是森馬服飾嘗試推行創(chuàng)業(yè)合伙人機制的首個項目，在全國已有200多個終端門店。現(xiàn)在的森馬，獲股權(quán)激勵的員工達400多人。“一家企業(yè)、一個品牌的成功或許是偶然，但一批品牌的成功，必然有其機制支撐。”邱光和建議，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一定要重視制度創(chuàng)新。

一輛電動汽車的“徘徊不前”

從攻堅之年進入深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路愈發(fā)清晰，這一點在政府工作報告中有鮮明體現(xiàn)：更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”;實施市場化法治化債轉(zhuǎn)股;降低企業(yè)制度性交易成本……

“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實踐邁向深入，市場化法治化被放到了更加突出的位置。”全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊握f，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，無論是宏觀還是微觀政策制定都面臨挑戰(zhàn)。而如何處理好政府與市場的關(guān)系，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的一個重大課題。

張?zhí)烊蔚倪@番話，頗有些“有感而發(fā)”的味道，他給記者講了一個關(guān)于電動汽車的故事。在北京，微型電動汽車在胡同里自如地穿梭，看到街頭的這一幕讓他很高興，卻又不免有些困惑。“微型電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好，但受制于相關(guān)政策，又感覺放不開手腳。”張?zhí)烊芜B續(xù)多年在兩會上提議發(fā)展微型電動汽車。

微型電動汽車之所以廣受歡迎，實際上是其滿足了國內(nèi)中低收入消費群體的出行需求。作為微型電動汽車行業(yè)中的一員，張?zhí)烊闻龅皆S多“不確定”：比如微型電動汽車是否應(yīng)當把鉛蓄電池排除在外?微型電動汽車是否應(yīng)當納入汽車管理范疇?對新興行業(yè)而言，這些具體政策的變化都將影響到整個行業(yè)的發(fā)展。

“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很重要的一點是處理好政府和市場的關(guān)系。”張?zhí)烊握f，以微型電動汽車為例，這是一個新興行業(yè)，因為契合市場需求發(fā)展很快，政府如何引導(dǎo)很重要。張?zhí)烊谓ㄗh，政府和市場要各司其職：政府要以公平競爭、兼容發(fā)展為方向制定相關(guān)政策，企業(yè)則要嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量。各地產(chǎn)業(yè)布局要突出重點，集聚優(yōu)勢，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費。地方政府要嚴格查處不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)和存在安全隱患的產(chǎn)品。

張?zhí)烊芜€建議，因地制宜開展微型電動汽車規(guī)范管理試點，規(guī)定車輛數(shù)量和類型、行駛區(qū)域、保障措施等相關(guān)內(nèi)容，做好推廣應(yīng)用。