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中國華電2016回顧系列報道之一——習近平總書記指出做好供給側改革的加減法

2017-02-23  來源:中國華電集團      關鍵詞: 加減法  中國  華電 
    能源界獲悉:習近平總書記指出,推進供給側結構性改革是一場硬仗,要把握好“加法”和“減法”的關系,既要通過增加要素投入,促進經濟總量穩定增長;也要通過推進結構調整,減少無效和低端供給。中國華電集團公司深入學習領會習總書記的重要思想,認真貫徹落實黨中央、國務院部署,積極適應新常態,以大力推進供給側結構性改革為主線,落實“三去一降一補”任務,推進提質增效,深化改革創新,各項工作取得積極成效,實現“十三五”良好開局,加快建設以電為主、產業協同、綠色低碳、安全高效的世界一流能源集團。

優化布局轉型升級

在電力產能相對過剩、電力市場化改革加快推進的新形勢下,中國華電更加注重市場導向,著力優化產業結構推動內涵式增長。

優化發展煤電,推進存量機組環保改造和能效提升,加快發展熱電聯產項目,拓展供熱管網,截至2016年11月底,集團所屬供熱企業分布于全國24個省(市區),供熱裝機容量達到5122萬千瓦,占比超過集團火電裝機容量的50%。

堅持清潔發展,全力推進金沙江上游水電開發,所屬蘇洼龍水電站工程進展順利,該流域裝機容量最大的電站——葉巴灘水電站通過國家核準,清潔電源比重達到37%。

積極發展天然氣產業,頁巖氣和LNG項目有序推進。適應國家風光電產業政策變化,有序發展新能源。穩妥推進國際化發展,落實國家“一帶一路”戰略。

去產能”是2016年五大結構性改革任務之首。中國華電按照國家關于化解煤炭過剩產能實現脫困發展的意見,科學編制公司產能化解方案。截至2016年10月末,公司已提前完成當年化解煤炭過剩產能煤礦關閉退出任務,退出煤礦18處,退出產能357萬噸/年。與此同時,公司根據煤炭產業政策變化,統籌安排,優化煤炭產業發展規劃。

打好提質增效攻堅戰

推進供給側結構性改革,要以供給側的提質增效,實現產業升級,擴大有效供給,優化資源配置。為貫徹落實黨中央、國務院和國資委要求,中國華電以提升質量和效益為中心,扎實推進提質增效工作。

2016年,公司成立專門的組織領導機構,制定提質增效工作方案和實施方案,形成55個改善指標和88項工作事項,確定六大主要改善指標和八項重點工作任務,作為提質增效工作的重點、難點、亮點與創新點來抓。為確保提質增效工作落到實處,公司制定配套考核評價辦法,定期召開會議,對提質增效工作開展情況及指標完成情況進行專項分析,及時發現問題,提出解決措施。 針對工作任務艱巨的區域和單位,建立提質增效督導機制,成立6個督導小組,進行現場督導,向被督導單位提出督導意見和整改要求。

公司以市場為導向、以用戶為中心,著力拓市場、控成本、提效益。建立跨省跨區統一協調的管理機制,一體化營銷體系成效初顯。各區域結合自身實際,層層分解落實任務,積極參與各類市場競爭和交易,一些地區市場電量等指標超過裝機占比。

華電山東公司持續加強經營管控,積極爭取成立售電公司,8  家發電單位和 5  家熱力公司經營范圍增加了售電業務,爭取市場電量達219  億千瓦時,占全省總市場電量的  35%。華電湖北公司市場營銷科學有力,強化與用戶、電網合作,2016年共取得大用戶直供電量91.02億千瓦時,累計調增基數電量計劃6.26億千瓦時,煤機利用小時高于區域“三同”200小時。華電煤業通過經營管理降成本,大力壓縮非生產性支出,節約成本支出約1.5億元,通過科技創新創效益,組織開展“五小”科技創新和修舊利廢優秀成果推廣,“五小”成果全年創效3400萬元。

上下同欲者勝。面對2016年復雜嚴峻的經營環境,公司上下共同努力,提質增效成效顯著,主要經營指標持續優化,化解煤炭過剩產能、處置“僵尸企業”和治理特困企業等專項任務均取得突破。

改革創新激發活力

2016年5月,在中央全面深化改革領導小組第二十四次會議上,習近平總書記強調,供給側結構性改革本質是一場改革,要用改革的辦法推進結構調整,為提高供給質量激發內生動力、營造外部環境。

中國華電深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要指示,圍繞公司發展戰略,以問題為導向,突出重點,持續深化內部改革,對重點領域和關鍵環節改革進行主動謀劃和探索,進一步提升公司管控效能。

加強組織領導,強化頂層設計,抓好改革工作謀劃布局,細化責任清單,公司確定11個方面51項改革任務,統籌推進管控體制、電力營銷管理體制、黨的建設等內部重點領域改革。

認真貫徹落實國企改革決策部署,結合學習中央《關于深化國有企業改革的指導意見》等國企改革文件,進一步明確公司貫徹落實《意見》的工作計劃、改革舉措和職責分工,優化和完善公司管控體制機制,搞活源頭活水。

適應國家簡政放權、電力市場化改革和公司轉型發展需要,深入推進總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”的管控體制改革。對總部機構進行調整,明確核心管理職能,優化主業管控模式,加強新興產業管理力量,不斷提高總部管理效能。深化區域公司“做實”改革,加大向區域公司授權力度,大幅減少總部審批事項,進一步下放審批權限,明確區域公司全面負責區域內規劃發展、生產經營、黨的建設、公共關系等工作。對華電云南區域三家二級企業進行管理整合,提高區域管理整體效能。

公司扎實推進發電區域化管理、煤炭專業化管理、燃料集約化管理以及金融、科工“搞活”、電力營銷等體制改革,改革的成效正在逐步顯現。

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