曼谷氣候變化談判一落幕，一場應(yīng)對氣候變化的“9月大討論”悄然掀起。日前“基礎(chǔ)四國”第12次氣候變化部長級會議于巴西利亞召開，會議發(fā)表的聯(lián)合聲明重點強調(diào)，希望年底舉行的卡塔爾多哈氣候變化大會能就《京都議定書》（簡稱《議定書》）第二承諾期議題取得進展，并為發(fā)達國家減排溫室氣體制定目標。
同時，在中國天津，“里約+20”后的南南合作戰(zhàn)略研討會圍繞發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化方面的南南合作議題進行了深入探討，會議提出應(yīng)對氣候變化新策略的同時就如何迎接南南合作的新挑戰(zhàn)取得了更深默契。
也是在9月，國務(wù)院決議設(shè)立“全國低碳日”。從明年起，每年6月“全國節(jié)能宣傳周”的第三天成為“全國低碳日”，以此力圖將氣候變化知識和低碳理念“科普”到尋常百姓家。由此，一股應(yīng)對氣候變化的熱潮必將在未來席卷千家萬戶，實現(xiàn)真正的“低碳總動員”。
南南合作挑戰(zhàn)氣候變化
年初以來，各種極端天氣的頻繁出現(xiàn)，讓應(yīng)對氣候變化這一人類面臨的永久性課題又被擺在了顯著位置。
德班氣候談判取得的累累碩果讓眾人對曼谷會議充滿期待，但最終結(jié)果卻是差強人意。據(jù)悉，會上發(fā)達國家的減排決心出現(xiàn)“疲軟”，減排立場后退的同時對于解決資金問題的探討熱情銳減，甚至有媒體報道稱當下的資金機制即綠色氣候基金可能陷入“無人買單”的困境。
因此，在進行“里約+20”后的南南合作戰(zhàn)略研討的會議上，中國提出發(fā)展中國家之間也應(yīng)該廣泛的在氣候變化領(lǐng)域開展必要的合作。
“盡管發(fā)展中國家目前的人均排放還比較低，但要避免走發(fā)達國家的老路。在這方面，中國非常愿意和各國共同努力，開展必要的合作。”中國有關(guān)官員在會上明確態(tài)度，并提出在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)水資源、林業(yè)、海洋、海岸帶以及氣候變化對健康的影響等重點戰(zhàn)略領(lǐng)域的一系列行動要求。
“基礎(chǔ)四國”部長級會議也重點強調(diào)“77國集團+中國”在氣候變化談判中扮演的積極角色，這一作用在現(xiàn)任主席國阿爾及利亞的領(lǐng)導下得到了鞏固。會上部長們重申發(fā)展中國家在氣候變化談判中保持團結(jié)的重要性，重申將繼續(xù)以“基礎(chǔ)四國+”模式加強發(fā)展中國家的團結(jié)和南南合作的重要性。
但中國科學院特聘研究員、馬來西亞科學院院士劉柏森表示，可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的南南合作仍面臨在消除貧困和保護環(huán)境之間保持平衡以及加強發(fā)展中國家能力建設(shè)等諸多挑戰(zhàn)。
巴西外長帕特里奧塔強調(diào)，“基礎(chǔ)四國”和“77國+中國”必須繼續(xù)保持團結(jié)一致，為敦促各方實現(xiàn)承諾作出進一步努力。
此次會議更凸顯“基礎(chǔ)四國”對于推動其他國家在氣候變化問題上的行動至關(guān)重要的作用。作為發(fā)展中國家的代表，“基礎(chǔ)四國”主要探討了如何為廣大發(fā)展中國家在環(huán)境保護方面爭取資金、技術(shù)和國際援助。參會的國家發(fā)改委副主任解振華指出，發(fā)達國家在減排問題上的力度、愿望和目標仍很不夠。因此，“基礎(chǔ)四國”和“77國集團+中國”希望發(fā)達國家能首先進一步兌現(xiàn)《議定書》第一期承諾，并再加大第二期力度。
GDP年損失1.6%或讓經(jīng)濟“脆弱不堪”
多數(shù)專家分析，金融危機背景下的經(jīng)濟增長疲乏或者是一些發(fā)達國家應(yīng)對氣候變化態(tài)度消極的重要原因。
然而，如果“沒錢”投入應(yīng)對氣候變化，氣候變化會讓你少賺錢。
國際研究機構(gòu)DARA和“氣候變化脆弱論壇”于25日發(fā)表最新報告稱，全球氣候變化正在使世界GDP每年遭受約1.6%的損失。這份名為“氣候脆弱性監(jiān)測”的報告，在分析了以往氣候變化對世界造成的損失后稱，氣候變化正在對人類社會和經(jīng)濟發(fā)展造成前所未見的危害。全球氣候變暖正在使世界經(jīng)濟每年遭受約1.6%損失，如果不對此采取措施，未來20年內(nèi)該數(shù)字將上升至3.2%。
報告還稱，高碳經(jīng)濟以及其引起的氣候變化造成了大氣污染，每年約有500萬人因此死亡。雖然氣候變化對小國窮國造成的經(jīng)濟損失更大，但是大的國家也無法不受波及。
而入夏以來，中國一些地區(qū)暴雨成災(zāi)，臺風肆虐，極端天氣頻繁來襲，但這只是一部分。氣候變化同時對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和水資源也構(gòu)成了威脅，尤其是對于中國這樣一個耕地較少而山地太多的人口大國而言威脅更大。氣候變化關(guān)系到國家安全，而非簡單的自然現(xiàn)象，應(yīng)該在戰(zhàn)略上加以防范。
有關(guān)專家稱，氣候變化將對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生一些影響，如作物生長加快，生長期縮短，可能減少物質(zhì)積累和籽粒產(chǎn)量，種植制度將發(fā)生改變，主要作物品種的布局也將發(fā)生變化。
目前，美國罕見的干旱已經(jīng)導致全球糧價攀升，聯(lián)合國糧農(nóng)組織8月10日警告，全球?qū)⒖赡苊媾R新一輪的糧食危機。中國食用油與養(yǎng)殖業(yè)很大程度上依賴美國產(chǎn)大豆、玉米，這將可能影響中國的物價，并將影響貨幣政策，為中國目前的經(jīng)濟困境帶來不利影響。
中國一些科學家推測，2010～2030年西部地區(qū)缺水量約為200億立方米，而小麥、稻谷以及玉米將呈現(xiàn)不同幅度的減產(chǎn)，糧食生產(chǎn)潛力平均降低約10%。
“氣候變化脆弱論壇”的主席孟加拉國總理謝赫·哈西娜稱，氣候變化將對孟加拉具有毀滅性的影響。氣溫每上升1攝氏度，孟加拉會損失10%的糧食產(chǎn)出，這相當于400萬噸的糧食，價值達25億美元，亦相當于孟加拉國2%的GDP。
氣候變化會讓人沒錢賺、沒飯吃，這無疑能稱得上是更可怕的“災(zāi)難”了。
技術(shù)提升成關(guān)鍵
目前，各國在節(jié)能低碳問題上漸趨一致。為了應(yīng)對氣候變化的嚴峻形勢，國際社會要求各國必須轉(zhuǎn)變高二氧化碳排放生存發(fā)展方式，減少二氧化碳排放。
在應(yīng)對氣候變化的全球治理中，我國始終以一個泱泱大國的姿態(tài)貢獻著自己的每一份力量。在國際談判中我國積極推進全球應(yīng)對氣候變化進程，利用我國累計人均二氧化碳排放量只有世界平均水平1/4的有利條件，明確符合我國國情、滿足未來發(fā)展基本要求的減排路徑，盡力爭取更多的排放空間。
響應(yīng)國際社會號召的同時，我國自始至終都高度重視應(yīng)對氣候變化，把積極應(yīng)對氣候變化作為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重大戰(zhàn)略。
年初《“十二五”溫室氣體排放控制方案》的出臺為我國“十二五”應(yīng)對氣候變化奠定政策基調(diào)，提出把積極應(yīng)對氣候變化作為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重大戰(zhàn)略。國家發(fā)改委有關(guān)官員表示，目前已啟動五省八市低碳發(fā)展試點工作，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)建筑交通體系，并計劃在取得一定經(jīng)驗基礎(chǔ)上進一步擴大低碳發(fā)展試點的范圍，真正把中國經(jīng)濟社會發(fā)展推向綠色低碳發(fā)展軌道。
7月份，《“十二五”國家應(yīng)對氣候變化科技發(fā)展專項規(guī)劃》正式發(fā)布。《專項規(guī)劃》明確提出，要推動我國減緩和適應(yīng)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，支撐我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施，支撐“十二五”時期和2020年單位GDP二氧化碳排放、非化石能源占一次能源消費比重、森林覆蓋率和蓄積量等目標的實現(xiàn)。
9月20日，圍繞該《專項規(guī)劃》的“十二五”國家科技支撐計劃應(yīng)對氣候變化科技項目群啟動會召開，針對國家應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)如二氧化碳捕集封存與利用、氣候變化影響與適應(yīng)、國際談判與國內(nèi)減排、氣象預(yù)報及人工影響天氣等一系列技術(shù)研發(fā)與示范項目將進一步完善應(yīng)對氣候變化技術(shù)體系，為我國應(yīng)對氣候變化取得更進一步成效鋪就道路。
