近日，《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)出臺，提出了形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局的目標(biāo)。

　　《規(guī)劃》將全省劃分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域3類主體功能區(qū)。其中，限制開發(fā)區(qū)域的重點生態(tài)功能區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)域是國家和全省生態(tài)安全的重要屏障。

　　《規(guī)劃》提出，推進(jìn)大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)、長白山森林生態(tài)功能區(qū)和三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)功能修復(fù)，加快形成以“兩山一平原”國家級限制開發(fā)區(qū)域為主體，以點狀分布的國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成部分的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

　　《規(guī)劃》提出，目前許多生態(tài)地區(qū)生態(tài)不斷退化，必須在今后的國土空間開發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)，積極進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)的恢復(fù)和建設(shè)，不斷提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，建設(shè)國家重要的生態(tài)屏障。

　　按照《規(guī)劃》，黑龍江省限制開發(fā)區(qū)域的國家重點生態(tài)功能區(qū)包括大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)、長白山森林生態(tài)功能區(qū)和三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)。

　　大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)森林覆蓋率高，具有完整的寒溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)，是黑龍江、松花江、嫩江等水系及其主要支流的重要源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)。

　　長白山森林生態(tài)功能區(qū)擁有溫帶完整的山地垂直生態(tài)系統(tǒng)，是大量珍稀物種資源的生物基因庫。

　　三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)天然水域和原始濕地面積大，水生和濕地生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，在蓄洪防洪、抗旱、調(diào)節(jié)局部地區(qū)氣候、維護(hù)生物多樣性、控制土壤侵蝕等方面具有重要作用。

　　《規(guī)劃》劃定全省禁止開發(fā)區(qū)域共285處，包括國家級禁止開發(fā)區(qū)84處、省級禁止開發(fā)區(qū)201處。

　　這類功能區(qū)的定位為:保護(hù)自然文化資源的重要區(qū)域，點狀分布的生態(tài)功能區(qū)域，珍稀動植物基因資源保護(hù)地和重要遷徙地，保護(hù)生物物種多樣性的區(qū)域，基本農(nóng)田、重要水源地和重要蓄泄洪區(qū)。

　　在這類區(qū)域，黑龍江省提出，要有序轉(zhuǎn)移人口，科學(xué)制訂規(guī)劃，完善政策引導(dǎo)，促進(jìn)禁止開發(fā)區(qū)域的部分人口逐步向城市化地區(qū)進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格控制人為因素對自然生態(tài)的干擾破壞，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動，實現(xiàn)污染物零排放，提高環(huán)境質(zhì)量。