中國(guó)15日發(fā)布的《第二次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，1990－2009年，中國(guó)單位ＧＤＰ的二氧化碳排放下降55％，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家和世界平均水平，但控制溫室氣體排放仍存嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華告訴記者：“中國(guó)所獲得成績(jī)的特殊價(jià)值和意義，在于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化過程中走了比西方發(fā)達(dá)國(guó)家更加低碳的道路；同時(shí)，中國(guó)的低碳實(shí)踐對(duì)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程也具有重要借鑒意義。”

　　由科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)氣象局、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合牽頭組織，國(guó)內(nèi)其他相關(guān)部門共同參與的《報(bào)告》對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、行動(dòng)與成效等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估后指出，“十一五”（2006－2010年）期間，中國(guó)的單位ＧＤＰ能耗和主要高耗能產(chǎn)品的綜合能耗持續(xù)下降。到2009年年底，中國(guó)的單位ＧＤＰ能耗累計(jì)下降了15．6％。

　　早在2009年年底哥本哈根氣候變化大會(huì)上，中國(guó)政府曾向世界作出承諾，到2020年中國(guó)單位ＧＤＰ二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；“十二五”規(guī)劃明確要求，單位ＧＤＰ能耗到2015年要比2010年降低16％，單位ＧＤＰ二氧化碳的排放量要比2010年降低17％。

　　《報(bào)告》指出，中國(guó)近年來的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐為提高資源、能源應(yīng)用效率、控制溫室氣體排放做出了積極貢獻(xiàn)。到2008年，中國(guó)的工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到64．9％，近四分之一的鋼產(chǎn)量來源于廢鋼，20％的水泥原料來自于固體廢物，三分之一的紙漿原料來自再生資源。

　　中國(guó)還加大了農(nóng)村清潔能源供給以及控制農(nóng)業(yè)部門溫室氣體排放的力度。截至2008年年底，中國(guó)年產(chǎn)沼氣量達(dá)到120億立方米，相當(dāng)于減少二氧化碳排放4900萬噸。

　　《報(bào)告》同時(shí)指出，中國(guó)通過大力開展植樹造林、退耕還林和封山育林等，有效地促進(jìn)了森林資源的恢復(fù)和增長(zhǎng)，增強(qiáng)了森林碳匯能力。據(jù)估算，1980－2005年中國(guó)造林活動(dòng)累計(jì)凈吸收約30．6億噸二氧化碳。

　　截至2011年5月13日，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)（ＥＢ）注冊(cè)的清潔發(fā)展機(jī)制（ＣＤＭ）項(xiàng)目共1380個(gè)，占全球44．63％；預(yù)期年減排量約3億噸，占全球63．87％；共簽發(fā)了約3．49億噸，占全球的56．75％。

　　“盡管中國(guó)有很多成功經(jīng)驗(yàn)值得稱道，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”潘家華提醒說，中國(guó)城市化速度與規(guī)模的史無前例、能源結(jié)構(gòu)和資源稟賦的特質(zhì)，以及工業(yè)化進(jìn)程仍處于能源排放需求高階段等問題，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型難以一步到位。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，生態(tài)環(huán)境脆弱，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，控制溫室氣體排放面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“十二五”（2011－2015年）時(shí)期，中國(guó)對(duì)能源資源的需求上升與資源環(huán)境約束強(qiáng)化的矛盾也將更加突出。

　　《報(bào)告》說，未來中國(guó)海平面可能將繼續(xù)上升，到2030年，全海域海平面上升將達(dá)到80－130毫米；21世紀(jì)末，中國(guó)大部分地區(qū)的降雪日數(shù)也將可能減少；農(nóng)業(yè)、水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)及人體健康等，也將受到不同程度影響。

　　對(duì)中國(guó)減緩溫室氣體排放的途徑，《報(bào)告》則總結(jié)為：強(qiáng)化節(jié)能；發(fā)展核能、水電、風(fēng)電、太陽能等新能源和可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低單位能源消費(fèi)的碳排放量；控制工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放；減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放，并通過植樹造林、減少毀林、森林管理、封山育林等增加森林碳匯。

　　“需要指出的是，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng)和目標(biāo)不會(huì)變，也不可能變。”聯(lián)合國(guó)氣候變化德班會(huì)議開幕在即，潘家華強(qiáng)調(diào)，中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化所做的努力，同樣為了自身能源安全和可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　“中國(guó)將加速氣候變化談判進(jìn)程，以積極姿態(tài)與其他國(guó)家共同推進(jìn)，即使遇到阻礙，也會(huì)在國(guó)內(nèi)采取積極行動(dòng)。”他說。