“2010年可再生能源的發(fā)電成本逐漸向火電成本靠近，風電成本為五毛到六毛五，跟火電價格比較接近，太陽能發(fā)電價格是一塊五，生物質(zhì)發(fā)電是四毛到一塊，可再生能源的發(fā)展已經(jīng)進入到了能夠產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展的階段。”國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科23日透露。

　　據(jù)悉，2010年全國新增發(fā)電裝機超過9100萬千瓦，其中水電、核電、風電、光伏發(fā)電等非化石能源裝機容量新增超過3600萬千瓦，占總裝機比重由上年的25.5%提升到26.5%，但是由于歷史、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的原因，其中清潔能源所占比例總體上還十分有限。

　　控制能源消費總量

　　根據(jù)國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃綱要，到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%的目標。

　　韓文科則介紹，到“十二五”末非化石能源消費占比要達11%，折4.6億噸標準煤。其中水力發(fā)電9000億千瓦，折標準煤3億噸；風力發(fā)電1900億千瓦，折標準煤6000萬噸；太陽能實現(xiàn)折標準煤5000萬噸。另外，將建成100座新能源示范城市，200個綠色縣，1萬個新能源示范村，30個新能源微網(wǎng)示范工程。

　　“這需要 十二五 期間將一次能源消費總量控制在42億噸標準煤以內(nèi)”，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強（微博）認為，發(fā)展非化石能源的重點工作是控制煤炭消費量的過快增長，壓縮不合理的消費需求，淘汰落后產(chǎn)能。

　　此外，中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組書記孫玉才認為，我國現(xiàn)有的裝機容量和電網(wǎng)鋪設(shè)也為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。他介紹，截至2010年底，中國發(fā)電裝機容量已經(jīng)達到9.66億千瓦，電網(wǎng)220千伏輸電長度達到44.56萬千米，變電容量19.5億千伏安，交直流輸電已經(jīng)投產(chǎn)。

　　利好政策或紛至沓來

　　“如果風電沒有政府補貼，公司的風電業(yè)務也將面臨虧損。”中國國電集團公司總經(jīng)濟師張樹民介紹，國電集團雖然是國內(nèi)最大的風電企業(yè)，但是如果沒有固定電價等優(yōu)惠政策，公司的風力發(fā)電也會面臨虧損。

　　風電行業(yè)近年來快速發(fā)展，僅華能集團2010年底的風電總裝機就達484萬千瓦，同比增長79.8%，而2010年年度核準規(guī)模為300萬千瓦。韓文科預計，到2020年風電裝機將達到兩億千瓦，未來風電的成本也會進一步降低。

　　而風電快速發(fā)展得益于固定電價政策，韓文科介紹風電行業(yè)的經(jīng)驗未來可在太陽能行業(yè)推廣。目前中國太陽能處于規(guī)模化發(fā)展的初期階段，實現(xiàn)的是招標制，一個電廠一個價，但韓文科認為，經(jīng)過一段招標，也可能制定出固定電價。加之，目前有大型發(fā)電集團也已參與，據(jù)華能集團相關(guān)負責人介紹，2010年，華能石林并網(wǎng)光伏電站一期10MVV無工程全部建成并順利并網(wǎng)發(fā)電，每年可發(fā)電量1180萬千瓦時。

　　“任何新能源發(fā)展初期都離不開政府扶持。”韓文科稱，他還透露，國家正在制定鼓勵生物質(zhì)發(fā)電的扶持政策。

　　與此同時，企業(yè)也表態(tài)將支持清潔能源的發(fā)展。華能集團表示，希望到2015年清潔能源的比重能夠做到25%，2020年能達到35%。國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任呂健介紹，“十二五”期間，國家電網(wǎng)可接納的新增清潔能源達到1.4億千瓦，相當于減排二氧化碳4.5億噸，保證2020年非化石能源占一次能源比重15%這個減排目標的實現(xiàn)。