根據(jù)歐盟的規(guī)定，明年1月起，包括中國(guó)航企在內(nèi)的全球2000多家航空公司在歐洲機(jī)場(chǎng)起降航班將要交付碳排放費(fèi)。距離開(kāi)征時(shí)間只剩9個(gè)月，面對(duì)今后高達(dá)上億元的“買(mǎi)路錢(qián)”，中國(guó)航空公司不得不加緊應(yīng)對(duì)。記者昨天獲悉，除了發(fā)出嚴(yán)正的抗議聲明外，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中航協(xié)）正在協(xié)助三大航配合國(guó)際航協(xié)向歐盟提起訴訟。
>>事件
歐盟要收航空公司“買(mǎi)路錢(qián)”
2008年11月19日，歐盟議會(huì)和歐盟委員會(huì)通過(guò)新法案決定將國(guó)際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系（排放交易體系）之中，該法案將于2012年1月1日起開(kāi)始實(shí)行排放交易。
屆時(shí)，全球2000多家航空公司將被強(qiáng)制納入ETS，包括國(guó)航、東航、南航、海航這四大航在內(nèi)的33家中國(guó)航空公司赫然在列。今后，這些航企在歐洲機(jī)場(chǎng)起降的航班，都需要為超出配額的碳排放支付購(gòu)買(mǎi)成本。
中航協(xié)發(fā)表嚴(yán)正聲明稱(chēng)：“制度設(shè)計(jì)存在重大缺陷，條例內(nèi)容違反國(guó)際法基本原則。我協(xié)會(huì)再次對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。”“如歐盟ETS不顧反對(duì)強(qiáng)制推行，本會(huì)將敦促本國(guó)政府采取相對(duì)應(yīng)的措施，以維護(hù)中國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)在國(guó)際航空市場(chǎng)中的發(fā)展權(quán)益。”
中航協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)魏振中昨日介紹，目前已收到歐盟的反饋，“他們表示正在研究”。
>>影響
國(guó)航頭年或?qū)⒃黾映杀?700萬(wàn)
按照歐盟的規(guī)定，本月底，航空公司應(yīng)向歐盟提交碳排放檢測(cè)報(bào)告，從而有可能分享歐盟設(shè)定的82.5%的免費(fèi)排放配額。“現(xiàn)在我們也在敦促航空公司積極提交材料，做好多手準(zhǔn)備。”魏振中告訴記者，即便是得到豁免權(quán)，“分配的這點(diǎn)免費(fèi)的份額也遠(yuǎn)不夠用，超出部分仍然要收取高額費(fèi)用”。
國(guó)際航協(xié)此前測(cè)算，此舉將使航空業(yè)成本明年增加34億歐元。由于歐盟設(shè)定的免費(fèi)配額逐年遞減，隨著航空公司機(jī)隊(duì)規(guī)模和航線網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，航空公司將要交納的“買(mǎi)路錢(qián)”將逐年遞增。
中國(guó)航企將額外付出多少成本呢？魏振中稱(chēng)，以目前飛赴歐洲航班量最大的國(guó)航來(lái)看，中航協(xié)此前評(píng)估頭年或?qū)⒃黾?億元的成本。“但國(guó)航自己預(yù)計(jì)沒(méi)有那么高，大約4700萬(wàn)元。”
魏振中表示，一旦開(kāi)始收費(fèi)，航空公司不排除將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
>>應(yīng)對(duì)
三大航擬向歐盟提起訴訟
中航協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)魏振中昨天透露，目前，國(guó)航、東航和南航已經(jīng)通過(guò)中航協(xié)，向國(guó)際航協(xié)方面交付了訴訟費(fèi)，“我們將配合國(guó)際航協(xié)和美國(guó)的航空公司，向歐盟提起法律訴訟”。
除此之外，魏振中還表示，從中航協(xié)與國(guó)航的溝通情況來(lái)看，國(guó)航目前正在醞釀像美國(guó)的航空公司那樣，單獨(dú)挑頭，提起訴訟。
早在去年年底，美國(guó)航空和新美聯(lián)航共同向歐盟提起訴訟。魏振中認(rèn)為，有《美國(guó)歐盟開(kāi)放領(lǐng)空協(xié)議》護(hù)航，美國(guó)航空公司勝訴有一定可能性。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，此前由外交部、商務(wù)部和民航局等相關(guān)部委牽頭成立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，但至今未對(duì)此事采取具體行動(dòng)。魏振中表示，如果中航協(xié)的抗議聲明和航空公司的法律訴訟都不奏效的話，“希望政府能采取反制裁，以維護(hù)中國(guó)航空企業(yè)的權(quán)益”。
