聯(lián)合國氣候變化國際談判會議10月4日上午在天津開幕，國務(wù)委員戴秉國出席會議開幕式，并就推動坎昆會議取得積極成果提出三點建議。

　　戴秉國說，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則，是國際社會應(yīng)對氣候變化的法律基礎(chǔ)和有效框架。去年哥本哈根會議形成了哥本哈根協(xié)議，取得了重要階段性成果，各方應(yīng)繼續(xù)努力，推動談判盡早達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議。

　　戴秉國表示，中國政府高度重視氣候變化問題，把應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，完善了相關(guān)法律法規(guī)，實施了應(yīng)對氣候變化的國家方案，采取了一系列積極的政策和行動，取得了顯著成效，為全球應(yīng)對氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。

　　戴秉國強(qiáng)調(diào)，盡管面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)環(huán)境的多重艱巨任務(wù)，中國政府從中華民族和全人類的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，提出了到2020年控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，并將通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能、提高能效、大力發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯等多種手段，實現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　戴秉國指出，為推動坎昆會議取得積極成果，一要堅持公約、議定書基本框架和巴厘路線圖授權(quán)，推動公約和議定書的全面、有效和持續(xù)實施；二要堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，確定發(fā)達(dá)國家率先大幅度減少溫室氣體排放的指標(biāo)，明確向發(fā)展中國家提供充分的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的安排，幫助發(fā)展中國家采取積極應(yīng)對氣候變化的措施；三要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困、保護(hù)氣候，實現(xiàn)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的雙贏，確保發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)。

　　10月4日至9日在天津舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》工作組第12次會議及《京都議定書》工作組第14次會議，是坎昆會議前的最后一次正式談判會議。來自公約和協(xié)議書締約方以及觀察員國、聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府間組織、非政府組織和媒體約3000人出席會議。